与建設高樓大廈相比,注重細節的難度和重要性或許更大
分布在主要路口的气象信息指示牌,提醒著市民注意冷暖變化;路口的道路指示牌上標明兩個路口之間起止的門牌號,方便路人尋找;高架道路交通誘導牌以綠、黃、紅三色表明道路的擁堵情況,指導駕駛員合理選擇路線……
在擁有近2000万人口的特大型城市上海,人們經常可以從身邊的一個個小細節,享受到這座城市的便利和舒适,感受到城市管理者的細致和溫情。
上海曾因忽視細節付出過代价。一個有名的案例就是地鐵二號線因為在入口處少修了几級台階,經常在汛期遭遇雨水倒灌。而由德國人設計的地鐵一號線卻因注意到了這處細節,至今不曾啟用站內防汛設施。此外,軌道交通換乘通道過長、浦東机場出口路途遙遠等問題,也被專家批評為不夠“人性化”。
在經歷了一個階段的快速發展后,上海的城市管理者們發現,与建設高樓大廈相比,注重細節的難度和重要性或許更大。
曾讓外地游客頗有微詞的“如廁難”問題,在上海市政府注重細節的管理思路下得到有效解決。“300米內有公廁”的公廁服務网絡已在城區基本建成。上海街頭隨處可見公廁的指引牌,有的甚至標明到公廁的距离。
出行的人們還注意到,在上海,公交站牌降低了“身高”,候車乘客不必仰酸脖子;而地鐵的路線圖則畫上了車頂,乘客在擁擠的車廂里一抬頭便一目了然。以往軌道交通規划建設中,往往忽視“換乘”問題。今年完成的交通規划設計方案,20個交通換乘樞紐同時興建,將實現軌道交通、公交車輛、出租車的“一分鐘換乘”。
社區綠化原本是居民的福祉,但近年來有不少居民反映門前窗外的樹木長得太高,影響了室內的采光,有的小區甚至為此引發了糾紛。政府綠化部門專門擬訂小區綠化的樹种推荐目錄,要求開發商在進行小區設計時,讓市民在家中享受充足的綠色和陽光。
民主的決策過程是關注細節的保障。上海市人大常委會經常就一些事關市民生活和切身利益的問題舉行听證會或立法討論會。今年在制訂《上海市未成年人保護條例》草案的過程中,就邀請了未成年人參与討論,結果發現了許多在起草文件時不曾考慮到的細節問題。上海市立法部門和政府決策部門認為,只有將政策法律法規的有關利益方都吸納到決策過程中,才能真正實現“以人為本”。