苏丹政府和反政府武 装11月9日在尼日利亚首都阿布贾签署了有关达尔富尔地区安全和人道主义危机的两项协议，这表明解决达尔富尔危机的和谈向前迈出了重要一步。

　　达尔富尔为禁飞区

　　苏丹农业部长哈利法、反政府武装“苏丹解放军”的阿库以及“正义与公平运动”的图戈分别在协议上签字。非洲联盟主席、尼日利亚总统奥巴桑乔出席了签字仪式。

　　根据目前达成的安全和人道主义危机的两项协议，整个达尔富尔为禁飞区，苏丹政府和反政府武装停止所有敌对行动，并为该地区的数百万难民提供援助和保护。分析人士认为，安全协议的签署表明和谈有望在短期内完成。

　　苏丹和非盟都满意

　　苏丹政府发言人易卜拉辛说：“这是一个历史性时刻，我们将尽最大努力确保它得以实施，只有这样才能为达尔富尔地区带来和平与稳定。”

　　现任非洲联盟主席、尼日利亚总统奥巴桑乔对和谈成果给予了高度评价。他表示，非洲内部的问题完全可以在非盟框架内得到解决。奥巴桑乔表示，非洲联盟在达尔富尔地区部署的500多名维和部队士兵，将继续小心谨慎地确保协议得到执行。

　　美国制裁大棒落空

　　苏丹达尔富尔地区位于苏丹西部，与乍得接壤。由于达尔富尔地区有约80个部族混居，错综复杂的种族和宗教矛盾不断引发他们之间的暴力事件。当地信奉伊斯兰教的阿拉伯居民与信奉基督教和原始宗教的黑人居民经常发生武装冲突。

　　4月7日，美国总统布什发表声明称，要求苏丹政府制止达尔富尔地区“针对当地土著居民的野蛮行径”。随后，美国国会通过法案谴责达尔富尔危机为“种族灭绝”。苏丹地处非洲大陆，被联合国列为世界最不发达国家之一，本来似乎不会引起美国的兴趣，但如果将苏丹境内丰富的石油和天然气资源考虑在内，美国的兴趣也就不足为奇了。

　　9月18日，在美国的推动下，联合国安理会通过了1564号决议，要求苏丹政府采取措施改善达尔富尔地区的安全局势，并与非盟全面合作，否则安理会将考虑对苏丹的石油工业、苏丹政府和其成员采取制裁行动。

   （王辉）