人和万事兴

“两会”代表委员谈建设和谐武汉

    “民康物阜”、“安居乐业”、“国泰民安”、“政通人和”———千百年来，中国人对自己的生存环境充满着追求和向往。

    2004年9月19日，党的十六届四中全会提出“构建和谐社会”的目标，并指出，那将是一个“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。

    国人朴素的生存理念由此历史性升华。

    2005年1月11日，武汉市第十一届人民代表大会第三次会议上，市长李宪生作《政府工作报告》，用整整两页的篇幅阐述“坚持以人为本，大力推进和谐武汉建设”。

    一石激起千层浪。连日来，“和谐武汉”成为“两会”代表委员们的热点话题。“‘和谐武汉’与科学发展观相一致，它的提出使转型期的武汉发展有了更为明晰的方向”。

    构建和谐社会涉及方方面面，包括城乡结构、区域结构、社会阶层结构、就业结构、代际结构、人和自然……多位代表、委员不约而同地一言蔽之———人和万事兴。

    和谐的基石：推进社区建设

    “《报告》述及和谐武汉首先提出深入‘推进社区建设，夯实和谐社会基础’，可谓一语中的。”代表万勇感慨颇深：作为城市社会最基本的细胞，社区在转型期的社会中地位和作用前所未有。

    万勇分析，“一方面大量的‘单位人’转化为‘社会人’，转型期社会的各种需求和矛盾在社区都有相应的反映；另一方面，社区也成为党和政府与市民沟通的重要渠道，成为反映社情民意重要基础”。

    “现在回头再看‘883’行动计划，不能不佩服党和政府非同寻常的眼光”。代表黄秀云来自江岸区四唯街袁家社区，她认为，“这一计划的深入广泛实施，是建设和谐社区的有效形式”。

    连续两年每年3亿多元的投入，使全市700多个社区的居民生存的小环境得以改善，直接促进社区内人与自然的和谐。但建设和谐社区却远不能止步于此———在行政管理的基础上，如何发动居民自治管理任重道远。

    很多代表、委员提及百步亭。

    委员茅永红讲了一个故事，百步亭一对夫妻逛街走散，妻子身无分文，登上返家的622路公汽，对司机解释，话未说完，身后的一个男士开口：票我帮你买。受惠女士示谢，对方说：没什么，都是百步亭人。回去后，女士在小区内找了几天，终于还上车票钱，两家人遂认识并成为朋友。

    百步亭最初的目标是让居者“安居乐业”，但后来渐渐发现，“安居”不能是简单地“躲进小家成一统”，于是修广场，组织活动，让大家走到一起交流、沟通。“百步亭是在一种不自觉中建设和谐”。茅永红说。

    在这个没有一户防盗网的6万多人社区里，入住7年来，没有发生一次治安案件，没有发生一例上访事件，“矛盾往往在萌芽状态就在社区里消融了”。

    《报告》透露的一个信息令人鼓舞：我市正在总结百步亭社区管理经验，筹备召开“社区建设与和谐社会”专题研讨会；并将适时推出农村“家园建设行动计划”。

    和谐的支撑：共享改革发展成果

    和谐社会应该既充满活力又富有秩序。一方面，通过改革，激发社会各阶层的创造性，让一切社会财富的源泉充分涌流；另一方面，在保持社会生机和活力的前提下谋求社会秩序的稳定，实现“活而不乱”。

    “尽可能减少贫富悬殊，并确保全体人民共享改革发展的成果”。许多代表委员在有着这样共识的同时，对《报告》中“抓好就业和社会保障工作，努力改善群众生活”系列举措感到欣慰。

    代表张光清说，市政府今年提出的“十件实事”，主要内容是关心弱势群体，从一个侧面反映出妥善协调不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾，实现共同富裕和社会公平是和谐社会建设的两根支柱。

    张光清介绍了武昌近年关爱弱势群体的实践：对因生病、残疾等原因造成生活特别困难的家庭每月给予100元的生活食物补助；每个街道开办慈善超市，开办平价惠民医院。

    委员李雨青关注的目光更为细腻，她提醒政府应该首先重视失地、失房、失业、失学的弱势群体，并就这些问题逐一提出自己的建议。

    就业是民生之本、安国之策。建设和谐社会，一个重要的任务就是让人民“各展其能，各得其所”，代表李宽生认为，在加强再就业培训，鼓励自谋职业的同时，还要大力挖掘企业的潜力，我市中小企业现在颇受冷落，而实际上，这样的企业却是“就业的机器”。

    如何更快地缩小城乡差距、逐步实现“城乡一体化”？一些代表、委员对这一问题颇感忧虑，代表刘必金认为，占全市总数40％以上的农村人口生活得不到相应的改善，武汉难言“和谐”。

    “扩大社会中间层，减少低收入和贫困群体，完善社会保障体系，理顺收入分配秩序，严厉打击腐败和非法致富———这些，是建设和谐社会的重要支撑”。委员李纪泽曾是大学教师，如今为武昌区副区长，他的话充满着理性。

    和谐的保障：创新群众工作机制

    “职代会和厂务公开写进《政府工作报告》不敢肯定是第一次，但像这样的大篇幅不多见。”身为汉阳区工会负责人，代表薛洪源在《报告》中的相关字句下面画满了粗黑的线条。

    “这些制度过去也有，但现在的形势要求我们必须创新”。薛洪源说：很振奋也有压力。

    公示、听证制度，职代会、厂务公开、政务公开、村务公开制度，以及“民主议事日”、“民评官”活动。代表、委员们对《报告》中论及这些强化群众监督的具体举措给予肯定，并认为是“推进决策科学化、民主化的重要途径”。

    “政府部门应该努力提高工作质量，杜绝不作为和乱作为”。代表李金发对半年多前的一件事念念不忘：他去一个街道检查环境工作，就在街道办事处旁边，一处破烂的违法建设赫然入眼，问办事处负责人：现在全市都在大拆违，办事处旁边怎么还会有？对方无言以对。过些时再去暗访，违建依然挺立。

    李金发还是以违法建设为例：每年都在花费大量人力、物力拆违，可是这些违建形成的过程中，执法管理者哪里去了？

    领导信访接待日、信访工作责任追究，重大安全事故责任追究等，《报告》中提出的一系列责任追究制度让李金发充满了期待———“有追究才能将责任落到实处”。

    身为武大博导，委员莫洪宪为《报告》中“平安武汉”连连叫好。她认为治安环境是加快和谐社会发展的第一环境，她建议市政府倾力打造“平安武汉”，将其作为加快发展的最大品牌。

    和谐社会是一台交响乐，其音符，是社会各阶层。“在市委、市政府的带领下，坚定目标，一步一个脚印走下去，‘和谐武汉’的建设定会昂扬激越，荡气回肠”。委员姚晓宁充满信心。

    记者范文生