
图为桥梁村建起的一排排别墅。上月底,桥梁村一栋未完工的别墅,在拆违的压力下自拆。(记者 周国强 胡伟鸣 摄)
编者按:
去年7月,东湖风景区内磨山村、桥梁村的99幢各式别墅,引起了人们的强烈关注:风景区里怎么能建别墅?
稍后,市政府成立整治东湖周围违法建设专班,驻扎景区内。市区两级城管部门加紧巡查,杜绝东湖周边的抢建行为。目前,整治专班已查明,东湖周边有236个外来建房户,他们在这里买地建房,大多数没有合法手续,有的持有两证,但有关部门对其来源尚在核查中。
今年来,拆违风暴一浪高过一浪,236个外来建房户寝食难安,一些房主向记者吐露了痛苦、担心、后悔掺杂的心声。
一连数天,家住东湖桥梁村的林先生天天往报社跑。他说:现在,报纸上天天报道拆违,我们那里的房子怕是难保了。大家都很着急,派我来打听一下情况。
3个多月前,记者曾见过他。那时,他们家的房子刚刚被列为违建房,他也是来打听情况的。他个子不高,但挺结实。而今虽然穿着棉袄,但突出的颧骨和尖尖的下巴,已隐藏不住他的消瘦。
小林说,这几个月来,违建户的情绪、家庭生活,已全部随着报纸报道不断起伏。如果报纸上一星期没有谈拆违的事,大家悬着的心就放下了。如果天天都有拆违的消息,特别是关于东湖拆违的,几乎家家吃不好、睡不香。
小林说,他现在除了上班,就是每天开着面包车,四处打听消息。
东湖周边的99幢别墅中,几乎每幢的造价都在50万元以上,有的高达300万元。一旦被认定系违建房,就难逃被拆除的命运,这就难怪没有一个房主能轻松起来。
大冷天不敢装空调
昨日,记者来到焦点中的东湖桥梁村小李组,那是99幢别墅的集中地。
小林建的房子就在其中,这是一幢三层高的小洋房。一进去,盘旋而上的楼梯,6米高的挑空客厅,格外气派。
小林的父母是退休干部,以前上班时,住惯了清静的郊区。退休后,一直找不着合适的居处,两老身体均显出些不适。后来,小林听说在桥梁村花20万可买一亩地,便拿着父母的房改钱,自己又添了些,建起了别墅。从建房到装修,花了一年多时间,钱则先后花了60多万元。
去年,老两口刚刚搬进来,享受没多长时间,这幢全家人的心血就被明确列为“违法建筑”。
坐在小林的客厅里,感觉寒气一阵阵往上冒,新房子冬天特别冷。小林说:“父亲都快70岁了,受不了这个冷,想安个空调吧,又不敢,不知道哪天这房子就给拆了。”
报纸电视都不敢看了
离小林家不远,住的是74岁的青山热电厂退休工程师老于。
老于一直受高血压、心脏病的困扰。4年前,医生建议他换个环境居住,也许对身体有好处。听说这边村里在卖地,他便和小女儿女婿建下了房。
老于说,为了建房,他卖了自己的房,又花光了积蓄,也花光了小女儿女婿的钱,当时还盘算着能给孩子们留下点什么。正是有着想给子孙后代留下点财产的想法,老于建房时,用的都是最粗的钢筋和最好的建材。
以前,老于是违建户们的“信息站”。每天早上,他起床后的首要任务便是打开报纸,看看有没有关于拆违的报道。
几天前,一辆铲车开进村子里,拆了尚在施工的一栋三层楼。老于便惴惴不安,担心自己的房子也会有相同的命运。
现在,他连报纸、电视都不敢看了。一看,血压计上的数字就直往上蹿。
村里“误导”了我们
在桥梁村的违建户中,不少人觉得很“委屈”,他们说,是村里以招商引资的名义引进他们的。
2000年,花10万元在桥梁村买了半亩地的高大姐说,当时村干部告诉她,由于修磨山路、鲁磨路,村里有125亩地被征用,现在规划出的这片小区,属于还建地。虽然政府的正式批文还没有办下来,但水、电都通了,不会有问题。
高大姐还回忆说,当时村干部还拿出一个规划图,图上确实有这么一个小区,且对于做别墅还有诸多“正规要求”,如每家至少要买半亩地,每户都要留出前后院,两户间距为3米,还得给村里留出1米做公路……
为了保险,高大姐要求村委会在建房合同上承诺,协助办理两证,村委会爽快答应了。她说,这样她才与桥梁村村委会签定了合同,花10万元购买了333平方米的土地,还交纳了配套费1万元。
高大姐说,她做房子就是来住的,没打算炒,更没打算种房子牟利,所以村里答应办证又没有办时,她并没有太着急。但如今村委会的一些干部都被处理了,她就不知道该怎么办了。
桥梁村的另一外来建房户冯女士说,当年建房时,每一家最少都需要半年以上的时间,但没有一个政府管理人员来管来制止,否则我们不会用最好的材料做房子,又想方设法花钱装修。如果只误买了地,也只赔10万块。而今,如果房子真的要拆除,最少也得损失50万以上。
夫妻动辄为建房吵架
据桥梁村的外来户介绍,这几个月来,许多家开家庭会议开到深夜,有的夫妻俩动不动就为房子吵架,互相埋怨当初没弄清建房政策,以至于弄到今天这步田地。
当年,为了在风景宜人的东湖,建起自认为可以相传后代的家产,几乎各家都花光了所有积蓄。黄师傅建起了600多平米的房子,花了近150万元。李先生为建一个梦想中的家,不断砸钱,中央空调、喷泉假山、电动门窗,整个花费不下200万元。老马为建房子,大热天自己淘沙,被紫外线晒伤,脸上留下了整块整块的黑斑。
现在,不少外来建房户都意识到,没有合法手续的房子,铁定系违法建筑。冯女士就说,我们自我法律保护意识不够,误信村里的话在这儿买地建房,这枚苦果怪村里,也怪自己。好端端的房子要被迫拆掉,确实令人痛心,让人难受。
一位大妈气愤地对记者讲,报纸上讲,政府要严查东湖违法用地、违法建房中存在的渎职、贪污、腐败行为,我们建房户绝对支持,我们落到今天这个地步,这些人有责任!
无法兑现的“合法化”之梦
昨日,记者再次来到桥梁村村委会,没找到负责人。
去年8月时,记者曾采访桥梁村主要负责人,他当时表示,建别墅的地块确实是没有规划的,村里曾试图让这些别墅合法化,但没有办到。
据他说,虽然桥梁村处于国家一级风景区内,但农民并没有因此而致富。村里既不能做工业也不能建房,日常开支难以维系,便以“招商引资”的名义对外卖地,引进些外来建房户。
当时,面对外来户们的质问,他的答复是,房子若被拆了,村委会肯定要退买地钱。但问题是,村里现在已没钱可退。
必须聆听的执政强音
市委市政府认为,拆除违法建设,特别是整治东湖周边等地的违法建设,是对执政能力的一次检验。要求全市各级党委、政府和职能部门,一定高度重视,进一步认清拆除违法建设斗争的艰巨性和复杂性,本着对党和人民高度负责的精神,采取果断措施,依法行政,强力推进。
要敢于碰硬,严肃查处一切在土地交易和房屋建设中违纪、违规、违法的典型案例,坚决刹住“种房”歪风。
要尽快研究建立健全长效管理机制,标本兼治,切实从建房审批、土地使用和建设行为等方面着手,加大对违法建设的日常控管力度。
这是必须聆听的执政强音。
违法建房者,该罢手了。
乱作为、不作为者,该收手了。
东湖周边违法建房户们的叹息,微音震耳,听来格外沉重。
背景链接:
磨山村和桥梁村为拆违重点
去年7月23日,市政府召开东湖周边违法建设整治工作会议,确定磨山村和桥梁村为拆违重点,并成立整治专班。
景区总体规划
东湖风景区总体规划要求:
特级保护区内不得增设任何设施和建筑物;一级保护区内居民住宅只准外迁,不得扩建;二级保护区内的建设项目规划方案应报东湖风景区管理局批准。
从保护东湖出发,规划部门在私房审批中,着重解决村民危旧房改扩建问题,对私房建设进行了适当控制。
在符合规划的前提下,严格执行一户一基的政策,占地不超过80平方米,高度不超过二层。原则上不批新宅基地,对于因分户确需新建的,选点控制在自然村落的宅基地范围内。
磨山村、桥梁村处于一级保护区内,对两村建房要进行严格控制。
东湖风景区
东湖,1982年被国务院列为首批国家级重点风景名胜区。整个风景区面积88平方公里,每年接待游客200多万人次,是武汉市最大的风景游览地。
秀丽的山水、丰富的植物、浓郁的楚风情和别致的园中园,是东湖景区的四大特色。
东湖湖水面积33平方公里,港汊交错,岸线曲折,有九十九湾之称;且一半的岸线被34座山峰环绕。山下有湖,水中有山。
充沛的雨量和光照,湿润的气候和平原湖面山陵相间的地貌环境,孕育出东湖丰富的植物资源。据统计,风景区内有雪松、水杉、池杉、樟树等各类树木250多种;景区内有梅花、荷花、桂花、樱花、杜鹃花、菊花等各类木本花、草本花和水生花达390多种。
花卉中,最著名的要数梅花和荷花。两花的品种各收集了一百四十多个和三百多个,为全国之最。中国花卉盆景协会将“中国梅花研究中心”和“中国荷花研究中心”设在这里。
东湖四季皆可游览,素有“春兰、秋桂、夏荷、冬梅”之美誉。
(文/记 者 王丹妮 实习生
马晓枫)