人大代表与网友热烈讨论：规范养犬行为

    昨日，市人大内务司法委员会副主任委员范国栋（左图）、武昌区紫阳路街水陆社区居委会主任程荷艳 （下图）两位市人大代表作客本报汉网，就备受关注的《武汉市犬类管理条例（草案）》与网民进行对话。现将内容摘登如下。

    希望法规更有“人情味”

    网民：现在越来越多的人把养狗当作生活的一部分，希望法规更有“人情味”。建议不要禁养大型犬，我认为它们只是体格较大，性情并不一定暴烈，有些还很温驯，没有较大的危害性，不应强行列入禁养范围。

    代表：条例草案规定，禁止饲养烈性犬和大型犬。其是否具有攻击性，应由公安机关和畜牧部门来确定。大型犬的确存在攻击人的可能，为确保市民安全，条例还是决定禁养。正如你所希望的，此部法规充分体现了人性化的立法宗旨，比如条例中规定有关部门要建立专门的留检所，靠部门的力量做好流浪狗的管理。在收费方面，条例虽然作了规定，但是在门槛上不会设置太高，充分考虑到养狗人的需要。

    低保户也有养狗的权利

    网民：有低保户不准养狗的规定吗？

    代表：目前武汉市并没有规定低保户不允许养狗。我们在调研中发现，现在养犬的人群已不再像过去集中在高收入者中，更多的人把养狗作为一种精神寄托，当作生活的一部分。能否养狗并不与收入多少成正比，养不养狗是一种公民个人的自由。不过其前提是必须要遵守国家和地方的有关法律法规，不损害不养狗居民的利益。

    导盲犬是否在禁养范围内？

    网民：一般的宠物狗是不能当导盲犬的，那么这种大型的犬只也在禁养之列吗？

    代表：条例草案对盲人等特定人群进行了关照，对其使用的扶助犬，其品种和体高要求，都不受条例中有关款项的限制。这既体现了对特定人群的关爱，又使立法具有前瞻性。在市人大常委会的审议中，还有委员提出对特定人群的养犬行为，应该考虑提供免费登记、检疫等方面的服务。

    关键还是规范养狗人行为

    网民：虽然养狗给城市生活带来各种各样的问题，但我觉得其实根本问题是出在养狗人身上。

    代表：同意你的观点。这部法规名称为犬类管理条例，实际上是对养犬人行为的规范，只有把管犬与管人结合起来，才能做好犬类管理工作，使养犬人在满足自己需要的同时，不侵犯他人和公众的合法权益。本部法规从维护公共安全出发，从各个方面对养犬人的行为进行了严格的规范，希望能达到人与人、人与动物和谐共处的目标。（宋兰兰邵萍宋涛整理  摄影／雷志凌）

链接：外地养犬收费情况

    北京市：重点管理区内每只犬第一年缴纳1000元，以后每年缴纳500元。一般管理区内，按照所在区、县人民政府确定的标准缴纳。

    对盲人养导盲犬和肢体重残人养扶助犬的免收管理服务费。对养绝育犬的或者生活困难的鳏寡老人养犬的，减半收取第一年管理服务费。

    辽宁省：获准养犬的个人，每年必须向有关部门交纳管理费。城市市区内每只犬管理费为每年500元至2000元。具体标准由各市人民政府确定。城市市区外养犬的管理费，由各市人民政府制定，报省物价部门核准。

    西安市：个人、单位养犬，须征得所在地公安派出所同意，持县级以上畜禽防疫单位对犬进行检疫和免疫的证件，到指定的地点办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。养犬登记证每年审验一次。在重点限制养犬区每只犬限养费200元。

    大连市：单位养犬的，每只犬第一年管理费为2000元，第二年以后每年管理费为1000元。个人养犬，在城市（不含县级人民政府所在地以外的建制镇）市区内的，每只犬第一年管理费为800元，第二年以后每年管理费为500元；在其他地区的，每只犬第一年管理费为100元，第二年以后每年管理费为50元。

    杭州市：重点限养区内每只犬第一年为1000元，以后每年度为500元；一般限制区内每只犬为600元，以后每年度为300元。

链接：禁养的犬种目录

    烈性犬包括：獒犬、巴山基猎犬、贝生吉犬、猎狐犬、比特犬、斗牛梗、斗牛犬、边境梗、美国斯塔福郡梗、澳大利亚牧牛犬、比利时基山牧羊犬、土佐犬、秋田犬等。

    大型犬是指成年体高超过45厘米的犬种。