李宪生市长所作的《政府工作报告》,在“过去四年工作回顾”部分,出现两个数字。虽然它们的位置不在一处,但许多代表委员还是注意到了,并对此表现出浓厚兴趣。
一个数字是2590——2006年武汉预计实现生产总值2590亿元。另一个数字是1100——2006年全市高新技术产
业实现产值1100亿元。
代表委员比较了两个数字,后者占前者的42.5%
。也就是说,武汉42.5%的生产总值来自于高新技术产业。高新技术产业对武汉经济发展的作用,由此可见一斑。
知识经济时代,主宰经济发展的主要力量是高科技。武汉发展高新技术产业的优势来自于人才、研发的优势,也就是科教优势。科教资源对武汉发展的意义,也由此可见一斑。
但作为国家重要的科教基地之一,科教综合实力居全国大城市第三位的武汉,其科教优势对推进武汉经济发展有多大能量?如何激活并释放这股能量,并使之持久?党和政府在思考,“两会”代表委员也在思考。
科教优势,武汉最大的比较优势
武汉有诸多优势,尤其是科教优势突出。谈起武汉的科教优势,代表委员们如数家珍——
拥有包括武汉大学、华中科技大学等高等院校52所,74.92万在校大学生;有科研院所及各类研发机构452家;有国家级重点实验室13个;有两院院士48名,专业技术人员45万;四年共获国家科技奖励54项,专利授权8686件。
国家“十五”期间12个重大科技专项,武汉参与了11个。“武汉·中国光谷”所在地是我国第二大智力密集区,在光通讯、生物工程、激光、微电子技术和新型材料等领域,科技开发实力全国领先。
俞毓林代表是武汉东湖开发区管委会副主任,负责该区对外招商引资。他说,武汉的科教优势是他每次招商引资最重的砝码之一。中芯国际芯片项目要在武汉建立世界最先进的芯片生产线,富士康项目在武汉定位于全球最大的光机电基地,这两大项目在2006年落户武汉,武汉的科教优势功不可没。
陈海兵代表对武汉的科教优势体会也很深,因为他所在的企业自身就是受益者。陈海兵在创立团结激光时,最初的技术来自于原华中理工大学的激光技术国家重点实验室,团队来自武汉科技人员;在企业发展中,武汉充足的科技人才和相对较低的人才成本,为企业产品增加了科技含量、降低了生产成本,增加了市场竞争力。团结激光先后研发出5大品种19个型号的激光切割设备,居全球之最。
建设“创新武汉”依靠的就是武汉科教优势。张敏委员说,武汉作为华中地区最大的科教中心,领先的高新技术、活跃的创新氛围、众多的研设机构以及丰富的人才资源,构成了发展创意经济、打造创意产业的基础优势。
科教优势,尽快转为经济优势
武汉具有科教优势,但科教优势不会自然成为经济优势。
有代表和委员说,科教实力与经济发展并不构成直接、简单的因果关系。因为在市场经济条件下,生产要素是可以自由流动的,技术是商品,可以买卖,人才也可以流动。
他们的意思是,武汉的科教优势向经济优势转化,需要政策来激活,其中包括创造“转化”的条件,降低“转化”的成本,营造“转化”的环境等。
罗国轩委员说,武汉每年获得2000多件专利授权,有大量的科技成果没有转化为现实生产力。原因一是一些科研选题与经济、市场不接轨,二是一些科研成果缺乏产业化的条件和环境支持。政府及相关部门应进一步采取措施,改变这种状况。另外,还要进一步加强人才的培养、引进和使用,人才是创新之源,像武汉开展的“引博”、“海外留学人员创业享受优惠”等都是比较好的措施。
《政府工作报告》有个相关规划:今后五年要加强科技企业孵化器、生产力促进中心和科技园区建设。2007年要启动建设“武汉科技孵化城”,扩大孵化器投融资担保平台。
化科教优势为经济优势,俞毓林代表认为“武汉科技孵化城”的建设应有两个考虑。一是引进海外留学人员科研成果,然后在本地延伸、对接;一是直接使科技成果走出本地大院、大所及企业研发机构,使之产业化。两者都需要政府的政策和资金支持。
刘刚委员建议由政府或科教管理部门牵头,组建一个公开的资源交流平台;在此平台上,高校、科研院所、企业各取所需。《政府工作报告》也已提出:积极构建重大设备、科技信息、软件开发三大服务平台。
科教优势,仍需要巩固和扩大
任何优势都不是永恒的,也并非十全十美。建设“创新武汉”,在中部率先崛起,科教自身还需加力。
一些代表委员指出了武汉科教优势的某些不足:基础教育有待加强,对高层次人才吸引力不足,科技研发投入水平及自主创新能力还需进一步提升等。
曾祥志委员说,职业教育主要是为经济发展培养中高级实用技术人才,虽然目前武汉市职业教育走出四年前的低谷,但培养的人才质量和数量仍不能满足当前武汉经济发展需求。
令代表委员们深受鼓舞的是,李宪生市长的“报告”已作出巩固和扩大科教优势的部署和规划:实施初中标准化建设,加快发展职业教育,推进市属高校建设,加强武大、华科大等部市共建高校工作;2011年,国家实验室和国家重点实验室达到20个,国家级工程技术研究中心达到20个,国家级产业化基地达到30个。
列席代表、市教育局长谢世腰说,2001年,武汉市民平均受教育年限为9年,现在已达到10.02年,我们的目标是2010年市民受教育年限提高到11年。
在科技研发投入,提升自主创新能力方面,《政府工作报告》也提出:继续实施10大科技专项,着力推进装备制造、光电子信息等领域自主创新,形成一批有自主知识产权的科技成果和发明专利。
列席代表、市科技局长杨新年说,截至2006年6月底,武汉10大科技专项累计支持项目46项,投入科技三项费1.08亿元,引导社会投入科技经费14.53亿元,已实现新增产值53.42亿元;预计全部专项建设的产能达产后,新增产值将超过60亿元。
提升武汉对高层次人才吸引力,一些委员认为一是要做大项目,事业留人;一是要提高投入,待遇留人。
科教立市作为武汉的基本市策叫响多年,在2007年的“两会”上,武汉人对此有了更加深刻的认识。
记者 胡孙华