博鳌论坛把脉粮价走势：紧张局面持续至2010年，到2015年将逐步降至2007年初的水平

　　在为期三天的高层参与及对话后，博鳌亚洲论坛２００８年年会１３日下午在海南博鳌闭幕 。

　　近两周来的“全球米贵”使物价再次牵动人们的神经，在年会上，来自不同国家、不同地区的代表从不同的角度，分析了全球尤其是中国的粮价的走势。　　

　　》》》粮食现状

　　全球储备只够维持53天

　　国际粮价自２００２年开始上涨，但近年来涨势明显加快。据联合国相关机构统计，仅２００７年一年，国际粮价就上涨了４２％。世界银行本月９日发表报告说，截至今年２月底，过去３年国际市场小麦价格上涨了１８１％，食品价格整体上涨了８３％。目前世界粮食储备已降至３０年来的最低点，只够维持５３天，远低于去年初１６９天的水平。　　

　　》》》粮价飙升

　　“生物能源”与人争粮

　　自然灾害导致产量下降、世界粮食需求增加都推动了粮价上涨，市场投机活动、油价上涨和生物燃料产业争夺粮食资源等则是主要因素。

　　上周原油再创１１２．２０美元/桶的新高。油价居高不下不仅推高了化肥等农资产品价格，而且导致运输等农业综合成本上升，更影响到能源安全。2007年12月，美国《新能源法案》出台，其中明确要求增加生产以玉米为基础的燃料乙醇和其他生物燃料，以对付全球变暖，并减少美国对进口石油的依赖。

　　当前美国投产及在建的生物柴油产能高达1093万吨/年，按其中80%以豆油为原料粗略测算，如果全部开工生产，需要豆油的数量达到美国豆油产量的90%左右。

　　与大豆一起加入到这场生物能源热中的还有玉米，2008年4月的价格已是2005年的3倍。

　　将这些因素综合考虑起来，无论是大豆还是玉米价格的高企已经没有多少疑问。但疑问是，此次涨价能持续多久？中国科学院农业政策研究中心主任黄季焜认为，只要生物能源产业继续发展，农产品价格就不会回到原位，玉米价格也就依然会保持高位。　　

　　“炒”也是一个因素

　　还有一股谁也不能忽视的凶猛的力量——“炒”。在2006年，指数基金也开始对大豆价格产生重大影响。2007年，由于美国次贷危机引发金融市场混乱，大量投机资金流入农产品期货交易市场以求保值。自２００７年８月份以来，国际粮价上涨更加迅猛。从这个角度讲，粮价上涨同原油、黄金和其他大宗产品价格走高一样，背后都有美国次贷危机的间接影响。

　　“粮食价格大幅上涨，四大粮商获利非常丰厚。”一位期货界人士指出，“私下里都认为他们有操纵价格的嫌疑。”四大粮商是指ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚，简称“ABCD”，他们垄断了世界粮食交易量和我国进口大豆货源的80%。“我们从来不去看大豆价格是否涨跌，我们只关心压榨利润。”来自其中一家公司的中国区工作人员说。　　

　　》》》国内形势

　　大米与小麦的中国优势

　　尽管国际粮价已达２０年新高，但国内粮价相对稳定。农业部的数据表明，我国粮食自给率１０年来一直稳定保持在９５％以上，粮食储备达１．５亿吨到２亿吨，库存水平比世界平均水平多一倍。国务院２００８年工作要点将努力增加生产，控制粮食出口，限制玉米深加工作为进一步稳定粮价的重要措施。

　　中粮大米业务部总经理杨红提供的一组数据显示，目前，中国出口大米是100万吨左右。

　　与大米相似，国内小麦的价格也还相对平稳。我国小麦消费量多年来处于比较稳定的水平，从2001年开始逐年下降。

　　为了稳定国内价格，国家财政部在去年底取消了小麦及其制品的出口退税，并分别对小麦及其制品征收20%和25%的出口暂定关税。不仅如此，今年1月，商务部宣布对小麦等粮食制粉实行出口配额许可证管理。没有许可证的产品，一律不得出口。　　

　　大豆“与国际接轨”

　　与国内其他农产品不同，依赖进口的大豆价格绝对可以号称最“与国际接轨”。

　　今年“两会”期间，中粮集团董事长宁高宁曾公开表示，中国的粮食问题有其特殊性，其核心影响要素则是大豆。一方面，中国小麦、大米等粮食供应基本充足，只有大豆供应严重不足，70%需要依靠进口；另一方面，中国一直没有把大豆作为粮食，而是作为油料作物看待。

　　事实上，国内外大豆价格的联动，已经不可阻挡地来临。“我们现在是赔本做。”山东冀源有机粮油食品有限公司的一位人士谈到目前生产的大豆油时，顿时长吁短叹，“原料的价格涨了一倍，豆油的销售价却根本没涨到这么多，肯定亏啊！”于是，冀源在今年的一个对策便是减产——生产量减少30%。

　　冀源压榨所需的原料大豆，均从黑龙江采购。现在的情况是，黑龙江的大豆不光数量少，农民还“惜卖”。“只能出高价去买。”冀源公司人士说。短短一年，大豆的价格已经由每公斤2.4元左右，涨到了4.8元，甚至5元。

　　而在美国芝加哥商品交易所(CBOT)，中国已成为这里最大的买家。“每年中国要进口3000多万吨的大豆，可以说，我国大豆的进口直接影响到CBOT的涨跌。”中粮期货农产品分析师崔伟杰指出。

　　》》》后果

　　全球通货膨胀

　　为抑制农产品价格大幅上涨，中国政府则采取从紧的货币政策、加大农业投入等控制物价过快上涨：在今年预算中安排了５６２５亿元的支农投入，近期又追加了２５２．５亿元加大对农业的扶持。

　　在粮价的推动下，２月份中国国内居民消费价格指数（ＣＰＩ）创出８．７％的１１年新高。同时，印度、巴西、俄罗斯等新兴市场国家物价涨幅也分别达到４．６％、７％、１２．７％高位。发达国家中美国、新加坡１月ＣＰＩ分别以６．６％和４．１％创６年和２６年来新高，欧元区２月份ＣＰＩ涨３．３％，创１９９９年欧元启动以来的新高。

　　诺贝尔经济学奖获得者马斯金说，物价尤其是粮价过快上涨，短期内会对贫困人口的生活带来较大影响，需要对他们提供补贴。新兴国家经济快速发展，劳动力成本上升及对能源、原材料需求不断增加，会促使全球物价上涨；另一方面发达国家受次贷危机影响经济增长放缓。两相作用，全球范围内短期会出现通货膨胀，但不会太严重。

　　对于今后的粮价走势，经济合作与发展组织、联合国粮农机构、美国农业部及世界银行等机构的专家预测，随着价格刺激下的供应增加以及需求趋稳，从中期来看价格一边与市场联动，一边逐步趋于稳定，目前的供求紧张局面将持续到２０１０年左右，２０１５年国际粮食名义价格将逐步下降至２００７年初的水平。

　　温家宝：中国粮食储备充裕

　　据新华社电 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝４月５日至６日在河北考察农业和春耕生产时指出，手中有粮，心中不慌，中国的粮食储备是充裕的，中国人完全有能力养活自己。

　　温家宝强调，中国人完全有能力解决自己的吃饭问题：中国的粮食储备是充裕的。国家现有１．５亿吨到２亿吨的储备粮，库存水平比世界平均水平多一倍。党中央、国务院高度重视粮食生产，制定了一系列促进农业和粮食生产的政策措施。

　　温家宝强调，实现今年粮食增产任务十分艰巨，必须做出极大的努力，做好应对困难的思想和工作准备，绝不可掉以轻心。  综合新华社电