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武汉改革开放的"试验场"

汉网 www.cnhan.com

2009-09-09 09:42:13
稿件来源:
武汉晚报

——开发区,让江城一夜之间从传统农业跨越至现代工业
 
 
 
武汉经济技术开发区全景

318国道武汉开发区段原貌
 
 

    1991年,以轿车项目为依托,武汉经济技术开发区成为我国中西部的第一个国家级开发区。当时的市政府定下目标:要把开发区建成“武汉的深圳特区”。

    如果说其他区是一点一点累积发展的话,开发区就是一夜之间从传统农业跨越至现代工业。这里,成了。

    没有烟囱的工业园

    走马开发区,这个靠工业立足的土地上,居然很难看到烟囱。

    开发区重引资,但绝不是“扒到篮子里都是菜”。这里有严格的准入制度。听开发区人说,已有数十家电镀、化工、铸造、印染等行业生产落后的项目被挡在门外。

    建道路没有“开肠破肚”,搞工业不见烟囱,送电力不见线杆。对那些试图更改总体规划的项目宁可不要,也不拿环境建设规划作交易。

    某外资企业存在较多的环境敏感点,管委会在招商洽谈中就对该企业的环保配套设施建设、污染治理措施、清洁生产标准等提出明确要求。

    外商说,武汉开发区的环保“门槛”是最高的。本以为他要打道回府,谁知他说,这愈发坚定了他在开发区投资的信心。

    在开发区,不止一次地听到这样的“婉拒故事”。

    一个局长管三个局

    张德华的名片很特别,他既是开发区规划土地局局长、又是环保局局长、还是房产管理局局长。面对记者惊讶的目光,他却说,这在开发区并不特别。

    自成立那天起,开发区就按照“小政府、大社会”的模式,“节省”行政成本。

    管委会内设经济发展局、社会发展局等12个职能部门,加上税务、公安等若干派驻机构,行使着市内60个委办局的行政职能。

    开发区社会发展局工作人员20多人,却承担着文化、计生、卫生、体育、民政等多个委局的工作。

    直到现在,开发区管委会在编公务员也仅有100余人。

    据统计,开发区现有机构仅相当于市政府所设机构的七分之一,相当于城区政府所设机构的四分之一。

    在管委会二楼宽敞明亮的政务中心,只要企业手续齐备,工商、国税、地税等部门办理相关证件、文件,“20分钟立等可取。”

 

    [开发区档案]

    论大小,它实属弹丸之地。方圆192.7平方公里,仅相当于一个乡镇的面积。

    但比能量,它堪称惊人。2008年,武汉开发区规模以上工业企业总产值946.96 亿元,综合实力在中西部22个国家级经济技术开发区中位居前列。

    世界500强企业中有29家入驻,规模以上工业企业中高新技术企业30多家,形成了汽车制造、电子电器、生物医药和环保及新材料等4大高新技术品牌,成为江城闪亮的新名片。

    [开发区名片]

    武汉制造

    要说开发区有什么特产,“武汉制造”就是开发区的特产。

    这里不仅有神龙、东本的车,还有海尔、美的的空调;这里不仅有冠捷、唯冠的显示器,还有可口可乐的饮料、康师傅的方便面……

    有人说,开发区改变了武汉现代工业“吃广东粮、喝珠江水”的历史,开发区还在改变更多的武汉工业历史。

    截至2008年底,开发区共有法人企业1712家,这就是1712个“武汉制造”。

 

    [明日车都]

    消费力:20万=60万

    前几年,到开发区办事的人笑说,开发区什么都有,就是找地方吃饭难。

    目前开发区内有2300余家企业聚集,区内常住人口达20万,至2020年,开发区及周边人口有望突破150万。由于收入较高,有关人士测算,20万人的消费力可按60万人计。

    长期偏重于发展制造业,造成开发区内现代服务业明显匮乏,众多企业每年的商务会议,基本都要拉到30分钟车程以外的市区举办,“肥水”流了“外人”田。

    缺口就是商机。开发区“二次创业”征程就此开启,高起点出击现代服务业。

    目前,开发区10大现代服务业项目正在洽谈:在军山建狩猎场、综合游乐园等项目,在体育中心附近建销品茂等。

    预计两三年后,随着地铁3号线的建成,到开发区找吃饭、游玩的地方就不再难。

    军山新城:宜居宜业

    眼下,开发区可开发用地仅剩3.1平方公里,发展空间告急。市委、市政府将军山地区纳入开发区统一规划管理,将其定位为开发区未来发展主要空间。

    军山位于蔡甸东南,距开发区中心区约10公里,与江夏区金口镇隔江相望,总面积102平方公里,比开发区现有的97平方公里还大。

    按总体规划。到2027年,军山将容纳16万人,工业人口11万,服务业人口5万。以先进制造业为主导,以综合性生产服务业为动力,以优美的自然山水为特色——未来的军山,“环境优美、宜居宜业”。

 
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