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李建华:满意度民意调查

汉网 www.cnhan.com

2010-12-23 17:21:06

稿件来源:

长江日报

 
  上月22日,我市53家单位开始集中进行政风行风测评,受到媒体和市民持续关注。近些年来,各个地方纷纷开展政府部门政风行风测评,看当地居民对各个政府部门的工作满意不满意,以民众的满意度推动政府工作的改进,这是一种可喜的进步。民意调查多了,也出现一些引人注目的事件,值得说说。

  最夺人眼球的莫过于近日
爆出的“不满意票数不能过半”。福建莆田市政府网站上的政风行风“民意调查”除限定不满意票数不能高于50%,还声明“数据仅供参考,请勿过分关注”。消息一出,立即招致一片批评声。

  莆田市相关工作人员回应称,目的是防止参评职能部门恶意刷票。该人士解释说,去年曾经有单位内部人员“只投自己满意,其他单位都投成不满意”。政府部门发动本部门工作人员去刷票,希望本部门得到满意的评价,这种作弊的行为,应受到谴责,但从中我们也看到政府部门多多少少还是在意民众的评价的,担心在民意调查中弄个不满意。在我市集中进行政风行风测评之前,各个部门都在报纸上刊登行风承诺,意图给市民以好印象,也表现出对民意的在乎。我想,这段时间,市民到各部门办事可能会受到比往常要好的待遇。

  为了防止参评部门刷票,莆田市有关方面还进一步在网站上提醒“数据仅供参考”,用不着“过分关注”。“仅供参考”说明民意实际上无足轻重,只是一个陪衬而已。民意应当产生实质性的影响,就满意度而言,如果民众普遍对一个政府部门不满意,不仅仅是该部门排名靠后,声誉不好的事了,而应当是其主要领导应当为此负责任的一个事态了。

  对满意度的民意调查,有可能被操纵,被扭曲,但如果真心实意尊重民意,防止被操纵其实很简单,让民意发挥决定的作用,在全体民众中进行民意调查。民意管用,民众就会积极表达意见,而参与的民众越多,就越难以作弊。这个原则同样适用于选举,选举实际上也是民意表达。

  除了对政府部门满意度民意调查加以完善之外,还有一个更重要的问题是,这种民意调查一般都是在年底集中进行,民众平常对政府部门工作的不满如何来呈现,如何得到回应?我们看到,在我市政风行风测评中,参评代表反映的大多是一些老问题,市民在平常与政府部门接触中就有遇到过,为何没有形成相关部门弥补和改进的压力,是我们应当思考的。我们需要建立常态化的压力机制,市民每一次的不满,都应当形成压力,而不必累积到一定时候来表达更大的不满。

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