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赵光瑞:"限塑"成"卖塑"揭示政策偏差

汉网 www.cnhan.com

2010-12-27 15:10:46

稿件来源:

汉网

 

  2008年6月1日,“限塑令”正式实行。根据规定,即日起所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。如今,两年半过去了,当国内媒体再次“检阅”各地“限塑”情况时,却普遍反映“限塑令”正在遭遇效力减弱的尴尬。(12月26日《新文化报》)

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限塑令”失效揭示了策偏差。“限塑令”成了“卖塑令”,大受商家好评。原先超市出售商品,要免费给消费者提供塑料袋,自从国家实行“限塑令”后,商场不需要为消费者免费提供塑料袋了,却可以向消费者卖塑料袋,“限塑令”的实质是“卖塑令”,除了增加消费者负担,保障商家赢利,不可能达到“限塑”目的。

  “限塑令”失效是因为没有从解决人们的实际需求出发。在生活节奏不断加快的今天,人们购物需要方便的手袋是一种客观需求,你就是实行“限塑令”,也没有消除人们这样的需求。所以“限塑令”失效,表明这项政策开错了药方抓错了药。

  “限塑令”是一项“懒政”,即只管下禁令,不管人们的实际需求。你有需求是你的,自己克服。可是,政府却忘记了,帮助人们解决需求,正是自己的基本责任。政府出台的政策,必须充分考虑人们的需求。在这些需求还不能得到充分保证的情况下,出台不利民众需求的政策是不可能受到普遍支持的。

  国家出台“限塑令”的初衷是好的,但是政府不想付出,仅靠一纸禁令达到目的,是不现实的。外国实行“限塑令”,政府都会有一套配合动作。在美国自带购物袋可抵税,在英国用有奖积分鼓励顾客不用塑料袋或重复使用购物袋,在韩国购物袋可“以旧换新”,意大利则对塑料袋生产商课重税,等等,都不是靠增加消费者负担来实现“限塑”。这些对我们应该有所启发。

  把增加人们的负担,作为抑制人们不好习惯或社会弊端的措施,这样的政策还是少出台的好。一方面会引起人们的反感,另一方面还会成为一些利益集团捞好处的借口,如铁路“提价分流”、燃油“加价限车”等,都从来没有取得实际效果,除了增加了人们的生活成本,给一些利益集团带来的好处却是实实在在的。

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