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汉口生态新城——东西湖 东西湖，有“武汉第八城区”之称，踞汉口之西，幅员面积499.7平方公里，户籍人口23.9万。昔日，东西湖是“气蒸云梦”之古泽；如今，有“楚天明珠，魅力水乡”之美誉。 东西湖是国家级生态示范区，也是全国首批循环经济试点区之一。区内绿树成荫，碧波万顷，空气清新。有90岁以上老人325人，百岁以上寿星19人，是武汉著名的长寿之乡。 东西湖区地理位置优越，交通功能完善。距汉口火车站5公里，离武汉天河机场10公里，达青山外贸码头18公里。京珠高速、汉渝铁路、汉江航道、107国道、武汉中环线、外环线、机场高速，以及规划中的轻轨、地铁等，与区级路桥贯通，构成“蛛网式”立体交通。区内每百平方公里已建成达标公路210公里，超过国家标准一倍。区乡通公路、村村通公路已提前实现。区内建有国家级舵落口贸易大市场和货物转运中心，以及20余家现代物流企业，形成大市场、大仓储、大中转，可直接进行各种销售业务的物流大区，被中外名商巨贾视为抢占武汉、挺进长江流域市场的桥头堡。东西湖吴家山台商投资区是湖北省乃至华中地区成立最早、规模最大的台商投资区之一。经过十多年开发建设，台商投资区拥有了两个“国家级”园区：吴家山海峡两岸科技产业园和武汉食品工业加工区。一大批中外企业抢滩落户，使这里迅速成为承载大量海内外投资的经济高速发展区，财政收入每年以30％以上的速度增长，人均财政收入连续7年全省第一。 “十五”期间，东西湖在“新型工业区、现代物流区、水乡旅游区、生态康居区”的战略指导下，大力实施“明月工程”，推进“百亿元工程”和“精品名牌工程”，发展规模经济，壮大龙头企业，不断提升企业自主创新能力，促进全区产业结构提档升级，形成了食品饮料、机械电子、现代物流、生物医药、生态康居、高档包装、文化旅游等强势产业。截至2005年底，全区共引进800多家企业，其中世界500强、中国500强30多家。 在一批大项目的支撑下，东西湖区经济发展速度加快，经济增长质量提高：地区生产总值年均增长15.1%%；2005年财政收入达16.38亿元，是2000年的3.7倍；全区规模以上工业总产值78.42亿元，是2000年的2.76倍。 基础夯实，东西湖制定“十一五”规划底气十足：融入大汉口，建设经济发达、环境优美的生态新城。区委书记贾耀斌解释，生态新城的关键是“新”字，这不是简简单单边发展工业，边保护生态，而是通过发展工业，加大对生态的投入。同时，用生态化推进新型工业化和城市化，工业化、生态化、城市化相辅相成，互为动力源。 制定这样的目标，是立足区情作出的决策。东西湖距市中心不足10公里，轻轨二号线工程已启动，金山大道刷黑工程接近完工，两条交通线像大汉口伸出的两个手臂，把东西湖揽入怀中，融入大汉口，势在必然。三个百亿元产业轮廓显现，在武汉西郊形成三大特色经济板块：食品工业继续保持快速发展格局，机电工业呈现突破发展态势，生物医药、包装印刷、新型建材发展步伐加快。东西湖因湖而名，生态是其特色。近几年，这个区倡导“生态立区”，大力推进生态保育。去年9月，东西湖被评为国家级生态示范区。当年，东西湖共引资64.22亿元，其中，三江航天等几个“总部经济”项目，都是看中了这里的优美生态环境。实现“十一五”目标的开局之年，东西湖引资势头强盛：蒙牛落户，投资2.9亿兴建乳品企业；长电集团入驻，建设电缆生产线，区里又推陈出新，将绿色GDP纳入政府考核体系，全面启用绿色GDP考核官员，杜绝片面追求经济增长，忽视环境的做法。 东西湖靓点 国家级吴家山海峡两岸科技产业园； 国家级武汉食品工业加工区； 国家级生态示范区； 国家级星火技术密集区； 全国首批循环经济试点园区； 湖北省城乡一体化示范区； 全国教育先进区； 全国体育先进区； 全国计划生育先进区； 省级文明城区； 全省社区治安综合治理优胜单位； 华中最大的高尔夫俱乐部——金银湖； 国家级优秀城市住宅试点区——常青花园； 华中最大的无公害蔬菜基地——惠安农业生态长廊； 省级花园式公路——金山大道； …… 装点楚天明珠 扮靓魅力水乡 ——解读东西湖生态新城建设战略 《东西湖区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》提出：东西湖区“十一五”时期经济社会发展的总体思路是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓中部崛起的战略机遇，保持经济稳健快速增长，突出产业强区的地位，打造生态立区的品牌，构筑人才兴区的基础，着力提升东西湖核心竞争力。转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，坚持惠及广大人民的发展理念，促进社会和谐进步，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，力争早日把我区建设成为汉口生态新城。 根据以上总体思路，具体实施以下发展战略： 突出产业特色，打造食品、机电、物流三个百亿元产业，推进产业向规模集中，工业向园区集中，资源向优势产业、龙头企业倾斜，实现产业链延伸和规模经济的互动，经济增长与结构调整同步，发展速度与经济效益相统一。 “十一五”末，食品饮料业形成吴家山食品产业、金银湖烟草产业、严家渡啤酒产业、走马岭食品产业四大生产基地，全行业总产值突破100亿元。机电、电子产业形成台商投资区机电电子产业、高桥机电产业、金银潭机电产业三大生产基地，全行业总产值达到100亿元。现代物流业以湖北武汉保税物流中心为基点，建设集专业性大市场、时效性市区配送、区域性物流中转和国际性物资流通于一体的中西部地区核心物流集散中心，重点物流园区产值总计达到100亿元。 此外，加快发展生物医药、包装印刷、新型建材等优势制造业，到2010年，三个优势制造业产值达到60亿元；加快发展文化旅游等优势服务业，到2010年，预计游客达到每年300万人次，旅游总收入达到35亿元。 按“开放、现代、和谐、生态”的要求，完善规划，加强调控，合理布局，有序推进生态建设。实施湖泊生态修复工程，包括湖泊群连通、边坡生物修复、湖泊生态服务能力建设、湖泊群生态服务功能整体优化设计、湖泊群视觉景观优化设计等工程。 实施退田还湖工程，整治金银湖、金银潭、巨龙湖、杜公湖、退径河湖、柏泉连通湖、走马岭良湖围垸。推进“环山透绿，沿水露绿，傍路见绿”三大绿化工程，形成环江河的100—200米宽幅防护林带、遍布全境的沟渠防护林带、40—100米宽幅道路防护林带和以水果林、经济速生林为主的绿色屏障。大规模推进园林建设和生态植被恢复，营造具有滨湖特色的多功能城郊景观群。这些工程实施后，将为东西湖还出一片湖光山色。 造生态新城，建长效环境保育机制。大力发展循环经济，着力构建资源节约型和环境友好型社会：根据区域特色、产业特色，重点以农产品深加工、畜产品深加工和生物制药三个特色优势产业的物质、能量的资源化利用为基础，实现区域内的工业生态经济平衡。 以食品加工业作为核心产业和主导链，将生物医药、热力发电等产业与之连接，在各产业间建立起多通道的产业链接，形成互动关系，组成生态工业循环网络，逐步实现生态工业模式，大大提高资源的集约化利用程度和生态经济综合效益。 推广种植业和养殖业的产业联动，将废物经过梯级处理进而转化利用，在规模化养殖企业推行粪便污水——沼气发电——制成肥料——种植牧草——牲畜饲养，将农业有机污染降至最低程度。积极引进、消化和吸收先进的循环经济技术，运作并储备一批科技含量高、经济效益好的循环经济重点项目，夯实产业基础，形成产业链，打造产业群。 以加大重大项目建设力度，深化“十一五”规划项目化工作，加快全区经济社会发展。“十一五”时期，重点实施“35379”工程：建设循环经济工业园、食品工业园、保税物流中心等三大园区，建设武烟生产基地、大连冰山机电生产基地、华亚建材生产基地、TCL配套生产基地、双汇生产基地等五大生产基地，推进大连海昌极地海洋世界、加勒比海洋世界、水乡旅游城等三大旅游项目，完成吴家山地区污水收集处理系统、东西湖大堤堤防、东西湖220千伏变电站、余氏墩水厂和西湖水厂扩建、农村家园建设、轻轨二期、武荆高速公路等七大基础设施建设；市民服务中心、信息中心、青少年活动中心、区广电中心、区科技馆、区档案馆、企业会馆、区职工医院门诊大楼、五环广场等九大建筑工程项目。 统筹城乡协调发展，建设社会主义新农村。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，以促进农民增收为核心，以突破性解决“三农”问题为重点，把村庄建设成为民主法治健全、管理服务有序、环境卫生整洁、社会文明和谐的温馨家园。 以实施农村“家园建设行动计划”为载体，加快农村基础设施建设和农田水利建设，改善农村生产生活条件，转变农民生产生活方式，促进农村整体面貌的根本改变。 “十一五”期间，预计投资5亿元，在全区10个办事处(园区)116个农业大队(社区)全面实施。到2010年，东部地区消灭城中村，西部地区建立中心村。 大力发展都市农业。依托国家级食品加工区，按照“抓龙头，建基地，连农户”的发展思路，瞄准龙头企业，发展订单农业，带动农业规模化、优质化、标准化生产，加快农产品基地建设和生态农业发展。重点发展西南部无公害蔬菜瓜果种植区、北部畜牧集约化养殖区、东北部林木水产区、中部的滨湖特色水域区和东部的都市生态游乐区。支持农工在发展都市农业中从粮农、棉农转变为菜农、奶农、鱼农。 着眼于经济社会协调发展，坚持效率与公平并重，加快发展各项社会事业，着力解决关系人民群众切身利益的现实问题，不断提高全区精神文明和政治文明建设水平，努力构建“和谐东西湖”。 把扩大就业、完善社会保障摆在更加突出的位置，坚持在经济发展中实现充分就业，在财政收入增长中提高社会保障水平，为和谐社会建设打下坚实的基础。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度，巩固农垦企业职工基本养老保险成果探索事业单位养老保险制度改革、进一步完善基本医疗保险制度和改革依法扩大失业保险覆盖面，增强失业保险调剂能力，积极创造条件建立工伤保险和生育保险制度。建立和完善城乡一体的社会救助体系，支持慈善事业发展，引导社会广泛开展互助互济活动，切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。依法加强工资分配的宏观调控，强化企业工资支付和最低工资保障制度。建立三方协商机制，完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息指导制度，建立欠薪预警制度和欠薪保障金制度，指导企业健全劳动合同集体协商制度，指导企业完善职工工资随着经济效益的增长逐步提高的分配制度。确保职工劳动权利，加大劳动保障监察执法力度，强化日常巡查和企业规章书面审查，及时受理群众投诉举报，依法保护劳动者和用人单位的合法权益。到2010年，社会保险参保率达到95%，参保人员缴费率达到90%以上。 大力发展各项社会事业。完善现代教育体系，以创建市级教育先进区为目标，创新发展学前教育，巩固提升义务教育，基本普及高中阶段教育，做大职业教育，做实成人教育，做好老年教育，做活社区教育，促进民办教育，推广终身教育。打造提升吴家山中学、武汉睿升等一批办学理念先进、特色鲜明、质量优异的学校，改造西部一批薄弱学校，实现义务教育标准化。加强各种教育基地建设，抓好农村中小学配套设施建设，新建吴家山第一中学，创建市级示范老年大学。 健全公共卫生体系。以提高服务质量，解决人民群众看病难、看病贵为重点，进一步完善基层卫生体系，加强卫生事业基础设施建设，提升公共卫生体系功能。强化医疗、预防、保健、健康教育、康复和计划生育指导“六位一体”的社区卫生服务功能，对全区13所卫生院的业务用房进行新改扩建和修缮，重点推进走马岭中心卫生院住院楼、区人民医院住院综合大楼建设和区疾控中心业务楼扩建工程。加强疾病控制机构、妇幼保健机构、卫生院三项建设工作，完善疾病控制与预防保健体系、疾病救治体系、卫生执法监督体系。 |
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