朱镕基：中国经济转型的“铁腕总理”
朱镕基作为中国改革开放历程中的标志性人物，其主政时期的政策深刻重塑了国民经济格局。1990年代，面对计划经济遗留的国企亏损、财政赤字和通货膨胀三重压力，他以雷厉风行的作风推进系统性改革。通过分税制改革重构中央与地方财政关系，强力推行国有企业股份制改造，并主导中国加入世界贸易组织的谈判进程。这些举措不仅为市场经济体系奠定制度基础，更使“铁腕总理”成为其最鲜明的历史标签。
分税制改革：重构国家财政体系的战略抉择
1994年实施的分税制是朱镕基经济改革的核心突破。面对中央财政占比仅22%的困境，他将增值税作为共享税种，中央与地方按75:25比例分成，同时设立国税、地税两套征收系统。这一制度设计显著提升了中央宏观调控能力，2000年中央财政收入占比跃升至52%。尽管加剧了地方土地财政依赖，但为后续西部大开发、基础设施建设提供了持续资金保障，体现了其“壮士断腕”的改革决心。
国企改革攻坚战与社会保障体系建立
针对当时国有企业约40%亏损的严峻局面，朱镕基推行“抓大放小”战略。对关系国计民生的大型国企实施现代企业制度改造，而对中小国企则通过兼并破产实现市场化出清。这场改革虽导致约3000万职工下岗，但同步建立的失业保险、养老保险等社会保障体系，为市场经济构建了安全网。其“准备好一百口棺材，九十九口给贪官，一口留给自己”的宣言，彰显了改革背后的政治勇气。
金融体制改革与加入WTO的战略布局
在金融领域，朱镕基主导成立四大资产管理公司处置1.4万亿元不良资产，推动国有商业银行剥离政策性业务。同时坚持以“发展中国家身份”参与WTO谈判15年，最终在2001年达成协议。此举倒逼国内产业升级，使中国出口额从2001年的2660亿美元增长至2010年的1.58万亿美元，成功融入全球经济体系。这种以开放促改革的思路，体现了其作为经济学家的远见卓识。
历史评价：市场经济转型的复杂遗产
朱镕基的改革始终伴随争议，但其建立的市场经济框架至今仍在发挥作用。分税制奠定了现代财政制度基础，国企改革释放了民营经济活力，金融整顿抵御了亚洲金融危机冲击。尽管社会保障体系完善度与改革速度存在失衡，但整体上为中国经济持续增长提供了制度红利。正如其自述“我只希望卸任后人民说‘他是个清官，不是贪官’”，这种务实作风使其成为中国经济转型史上不可替代的关键推手。