23岁的王旭没想到,去年因做一个营销策划案,邂逅了改造后的黄州学生街,让他一见倾心,毅然决定从大武汉重回黄州小城,从打工人变身黄州冒烤鸭店的“合伙人”。
在北方生活了30多年的宋彦龙没想到,因鄂州花湖机场顺丰转运中心投用,他从北京调到鄂州工作,看中黄冈优质教育及购房落户等一揽子政策,果断在黄冈市临空经济区购房落户。宋彦龙一家四口成为黄冈市的新市民。
去年以来,市委、市政府对标湖北“五个以”实践路径,把以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动新型城镇化,作为强县工程和乡村振兴的重点工作,解决人口不集中、城镇不紧凑、产业不集聚等问题,吸引外出务工人员回流、农业人口转移、外来人口进城落户。
数据显示,一季度,我市商品房销售面积增速全省第1位,农业产值增速全省第2位,规上工业增速全省第3位;全市完成购房奖补兑现1.1万套,8100户农民进城安居乐业。
大美黄冈,正在演绎一场人、产、城“三向奔赴”的小城故事。
政策大红利 市民“小确幸”
中午下班后,黄梅县人民医院儿科王护士,顺道来到锦晨黄梅天地小区,看看正在装修的新房。
“有好政策,才有了县城的新家。”老家在黄梅县乡镇的王护士说,她今年2月购买了新房,获得医护人员、二孩两项政策奖补资金共11万元,计划明年初搬进新房居住,好让大宝上附近的八角亭中学。
作为全省“双集中”和就地城镇化试点的黄梅县,针对进城农民,制定“进城后三权不变”“公积金支持”等政策,针对产业工人、返乡人员,制定免费技能培训、创业贷款等政策,形成“1+5”政策包,教师、医护、多孩家庭可叠加享受,最高补贴达27万元。今年元月以来,带动商品房销售1429套,其中80%是进城农民和外出返乡人员购买。
典型引路,全市各地结合实际,对进城农民、教师、医务人员、引进人才等特定人群,确定每套奖补标准6万元起步,可与多孩家庭等政策叠加。同时,加强房地联动,鼓励优质房企拿地,创新供给产品。
黄冈市临空经济区针对不同群体,精准出台《小微服务补贴管理办法》《促进顺丰公司员工落户黄冈支持政策清单》等个性化政策,成功引入近30家商户,引导121名顺丰高管购房落户黄冈、34名家属在黄就业、10名子女在黄就学。
政策支持激活就地城镇化需求。一季度,全市共摸排购房需求3.8万人,其中,农民群体约3万人、占比78%,带动市场主体拿地29宗、1400多亩,成交总价21.39亿元。
“政策大红利,给我们新市民带来小确幸。”顺丰员工刘林说,黄冈临空经济区的新房正在装修,准备今年秋季入住,孩子能就近上学。
城市大更新 升腾“烟火气”
在黄冈市区,围绕武鄂黄黄同城化,按照“通道—组团—功能—产业”的逻辑,科技城、文旅城、空港城“三城”建设日新月异,城市能级不断提升,“人—产—城”相结合的宜居之地、产业高地、城市新地呼之欲出。
依托黄冈中学品牌效应,引进央企投资43亿元,在鄂黄大桥桥东片区形成优质资源集聚区,着力打造黄鄂百万人口城市新中心。
今秋,黄冈第二中学园区一期项目将开学迎新,并面向全国招生。整个项目预计2025年全面建成,共可容纳2.1万名学生。
同时,在该片区谋划建设1所小学、2所幼儿园,满足从学前教育到高中教育完整的基础教育阶段入学需求。
我市以黄冈中学为代表的基础教育闻名全国。调查发现,进城人口中教育引导型占比41%。全市计划两年内,将11所乡镇高中搬迁进城,县(市)城区新增学位5万个以上,预计拉动人口集聚7.5万人。
水深则鱼悦,城强则贾兴。全市各地对照绿色低碳标准,开展城市大体检,按照民生、功能、风貌、产业“四位一体”思路,推进“四区联动”城市大更新,共创和美小区,建设完整社区、打造特色街区、更新城市片区,系统提升县城功能和品质。
黄州学生街,从一个“拥挤乱破”的旧街区,蝶变为“青春态、 烟火气、文化味”的青年友好型街区,服务数百个摊位,安置近千名青年就业。
黄梅小南街重拾“梅城记忆”,成为全省美好环境与幸福生活共同缔造城区示范点;麻城肉糕巷演绎一条老街的新活法……
功能集成、产业集中、人口聚集、要素集约,既留得住身体,更容得下灵魂,越来越多的人选择在黄冈县城诗意安居。
产业新高地 心安“幸福里”
在湖北鼎艾科技股份有限公司卷艾条车间,50岁的刘波娟熟练地拿起艾草,一番铺碾滚压,一根艾条包装完成。
刘波娟是蕲春县彭思镇五岳村人。几年前,她家12亩山地流转给村里统一种植蕲艾,她应聘到20多公里外的县城鼎艾公司上班,成为一名蕲艾产业工人,每天有车接送,三餐免费,一个月拿4000多元工资。
“马上搬到县城新家住,到公司上班,骑电动车仅10来分钟。”刘波娟说,去年,孩子大学毕业后回县城工作,受益于购房落户补贴政策,在县城买了新房,一家三口将搬进新家。
在蕲春,蕲艾产业链上企业达3000余家。蕲艾产业产值达128亿元,带动30万人就业创业。
和蕲艾一样,全市各地以供应链建设促进农业现代化。浠水鸡蛋、麻城菊花等特色农产品供应链总产值过百亿元。大力引进龙头企业,发展适度规模经营,全市新增新型农业经营主体1508家,新增流转面积120万亩,让更多农民有意愿、有条件进城。
坚持一二三产业联动,加快以产聚人兴城。全市推进县城“五个一”建设,即一个标准化开发区、一个农产品加工园、一个物流园、一个交易市场、一个游客中心。每个县聚焦2个左右强县产业,建设专业园区、出台专项政策、完善专项配套,产业集聚效应逐步显现。
以供应链重塑产业链提升价值链。麻城加快搭建“金石链”供应链平台,推动石材全产业链产值突破500亿元,石材产业工人5万余人,其中云贵川等外地的2万多人。搭建黄梅华纺链、武穴建材链、红安泛家居链,发展生产性服务业,带动传统产业转型升级。
在黄冈市区,依托武汉光谷,对接花湖机场,培育光电子信息材料、生命健康、空港经济等新兴产业,新导入链上项目36个,聚企成链、聚链成群,新增城镇就业人口8000多人。
今年一季度,黄冈GDP同比增长7.2%,居全省第2位;在35个核算基础指标中,黄冈八成以上基础指标高于全省平均水平。
进得来、留得下、住得安、能成业;宜居、宜业、宜游、宜教、宜养。
小城大美,心安黄冈!(
记者 沈红星 通讯员 尹志勇
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责任编辑:王梁