“为了世界的和平和发展，美国应该起到负责任的作用，而不是实行单边主义、霸权主义，这实际上是对全球供应链和产业布局的重大冲击。”
在10月13日举办的中国财富管理50人论坛第六届年会上，财政部原副部长朱光耀指出，美国发起的贸易摩擦正在伤害世界经济，国际货币基金组织因此将2019年全球经济增长率下调了0.2个百分点。
朱光耀强调，中国对美贸易顺差是国际分工、产业布局的结果，美方要改变当下世界贸易格局状况，应该提高对世界市场的适应程度。实现贸易平衡要靠中美双方共同努力，而不是靠简单增加关税这一最古老也是最笨的方法。
以下是演讲全文精编：
非常高兴参加今天的会议，我把我对世界经济形势的了解向大家做一个汇报。
在贸易摩擦正不断恶化的情况下，2018年全球经济处于什么样的态势？2019年有怎样的前景？中国反复强调贸易摩擦只能是双输，不利于中国经济，不利于美国经济，也不利于世界经济。国际货币基金组织发表了对全球经济的最新预测：2018年全球经济增长比今年7月份预计下调0.2%。从2016年到今年7月份，国际货币基金组织一直保持着对全球经济发展的乐观态势，几次将全球经济的增长率上调到3.9%，但现在它调整了这种判断，把2018年全球经济增长率从3.9%下调到3.7%。与此同时，2019年全球经济增长率的预测也从原来的3.9%下调到3.7%。
但是，国际货币基金组织明确表明，预测模型使用的数据是迄今为止国际贸易争端发生的实际状况，也即中美贸易摩擦的3600亿，还未考虑到继续恶化的情况。值得注意的是，作为全球的两大经济体，中美2018年经济增长率并未被调低。大经济体的经济韧性强、回旋余地大，所以在一段时间内的承受力强。但是到2019年，两大经济体经济增长率分别下调了0.2%。
在中美两国2018年经济增长率都没有变化的情况下，欧盟却受损失直接将经济增长率下调了0.2%，新兴市场国家则下调了0.25%，新兴及发展中欧洲下调0.5%，拉美及加勒比海地区下调0.4%，北非、墨西哥等国家下调0.1%。可以看到，较小经济体是直接受害最快最大的。从2018年度的变化中，我们就能一目了然地看出美国挑起贸易战对全球经济的影响。如果按照目前的状态发展，发展中国家、中东、北非、拉美、加勒比海、中东欧都将是2019年的受害国家。
所以，为了世界的和平和发展，美国应该起到负责任的作用，而不是实行单边主义、霸权主义，这实际上是对全球供应链和产业布局的重大冲击。我们必须要有全球宏观意识来认识贸易摩擦对全球产业链和产业布局的影响。它的后续影响一定会继续蔓延。
全球货物贸易目前同样面临着下行压力。WTO的最新预测显示：2018年，全球贸易量下降0.5%，全球贸易增长从4月份预测的4.4%下降到3.9%。2019年，原来的预测是4%，最新预测是3.7%，下降0.3%。也就是说，随着全球经济增长的下调，贸易增长也随之下调，而且贸易增长下调的幅度超过了经济增长下调的幅度。2018年度，从出口方面看，发展中经济体受害程度要大于发达经济体；从进口方面看，发达国家经济体减少了进口，实际上对其国内消费市场的压力很快就要反映出来。所以，无论是经济增长还是贸易增长，都因美方无理挑起贸易争端而对全球经济与贸易造成负面冲击，最后也损害美国的利益。
我们来看主要经济体在全球贸易中的地位。2017年，全球贸易总量是35万亿，中国重回全球第一大贸易大国，占全球贸易总量的11.5%。美国的占比则是11.1%。从进口来看，中国占10.2%，美国占13.4%。从出口来看，中国占12.8%，美国是8.7%。
贸易格局的形成实际上是适应市场的需要。美国要改变当下贸易格局状况，则应该提高对市场的适应程度。商品需求、总体产业布局、产业链构成了世界贸易的状况，反映了经济的比较优势、各国消费者的需求，也反映了生产能力等多种因素，不是一个简单的关税就能立马解决问题的。
2017年中国与主要贸易伙伴的贸易情况显示，美方从中国进口4297亿，对中国出口1539亿，中方的贸易顺差为2758亿，不平衡的程度是挺高的。我国不追求贸易顺差，但是，实现贸易平衡要靠双方努力，而不是靠简单的增加关税这种最古老也是最笨的方法。
与此同时，中国对欧盟28国有1271亿的顺差，对德国则有258亿的逆差；中国对东盟有433亿的顺差，对日本和韩国分别有283亿和747亿的逆差，对台湾的贸易逆差更是达到1114亿。大陆同胞和台湾同胞血浓于水，两岸一家亲，大陆确实为台湾发展做出了贡献。
总体看，我国对日、韩、澳及台湾省有着比较大的贸易逆差，而对美国、欧盟和东盟有比较大的贸易顺差。这是国际分工、产业布局的结果，现在确实面临着不平衡的状态，因此要进行调整。中方反复强调不追求贸易顺差，所以我国要靠结构性改革，特别是供给侧的结构改革、靠完善我国的产业布局、靠我国多元化的进出口来逐步实现贸易向平衡方面的发展。
再来看利率的变化。从2007年9月18日开始，美联储在全球金融危机爆发的前夜就开始逐步降低利率，每次下调所收紧的水平最多没超过75个基点（BP）。但到了2008年12月16日，美联储减了75个基点（BP），把利率水平变成0-0.25%区间。随后，量化宽松的货币政策开始实施，以至于到了零利率水平都解决不了问题时，只有大量印美元，让全世界承担美国金融危机救援的责任。美国那时倡导多边主义，倡议建立G20领导人峰会机制，靠主要经济体同舟共济、多边合作来解决全球金融危机。但美国今天却背道而驰。
2014年底，量化宽松的货币政策结束。2015年12月，美联储第一次调整利率，开始了利率正常化进程。利率正常化的进程一开始还是比较缓慢的——到2016年12月，一年之间只调整了一次利率，幅度0.25%。第二次也是0.25%（25个BP）。直到去年3月份开始，美联储才在一年中三次上调利率。今年已历经三次利率调整，每次25个BP，预计今年12月份还要再调一次。美联储称，3.25%到3.5%的利率是均衡水平。特朗普因此发飙，指责美联储简直是疯了。从专业角度看，美联储的操作是审慎的，而且它特别重视同市场进行预先沟通，在利率变动之前就把信号充分释放出去。
2017年10月，美联储还开始了缩表进程。从7月到12月，每个月缩表100亿，其中60亿是美国国债，40亿是有抵押的企业债券。2017年缩表300亿美元已经完成，到2018年计划要缩表3900亿，2019年计划缩表4300亿。美联储的资产负债表总规模是4.5万亿。实际上，美联储的资产负债表和欧央行的负债表、日本央行的负债表、还有我国央行的负债表比重基本是一样的。我们一定要密切关注美联储利率政策的变化。
当前国际形势复杂多变，党中央讲稳中有“变”，主要是指外部环境的变化。我们一定要坚持稳中求进的工作总方针，稳妥地应变外部环境的变化挑战，坚持“六个稳”，做好“六个稳”的工作，保持中国经济持续健康向前发展。谢谢大家！
（搜狐智库原创稿件，编辑袁昌佑）
