原标题：【行业】第三方支付又见巨额罚单，严监管已成常态。

记者丨刘倩茹

因为违反了支付业务规定，杉德支付在近日被中国人民银行上海分行罚没了2473万。今年以来，央行围绕违规的第三方支付机构“重拳”频出，严监管已然成为了第三方支付行业的常态。

“天价罚单”背后监管趋严

第三方支付行业在近日又增加了一张千万级别的大罚单，罚单的主人是第三方支付机构——杉德支付。公告显示，因为违反了支付业务规定，杉德支付网络服务发展有限公司将被没收违法所得668.3万元，并处以罚款1804.9万元，合计罚没金额高达2473.3万元。

官网信息显示，杉德支付在2011年获得了《支付业务许可证》，开始拓展支付业务，其主要业务有预付卡发行与受理、互联网支付等。目前，他们已经在全国主要省份设立了20多家分支机构，100多个营业网点。在复旦大学经济学教授石磊看来，“天价罚单”背后透露出了监管部门对第三方支付机构责任承担机制的重视。

石磊：作为支付机构承担支付业务同时承受监管风险，这里透露一个信号，国家要加强对第三方支付机构责任强度的管理。如果不承担风险责任违背国家金融管理的规定，那么就一定要遭受严重的处罚。

在收下罚单后，杉德支付随即发布声明称，针对本次行政处罚，他们表示坚决支持、深刻认识、全力整改。

严监管成常态，第三方支付将走向健康发展

事实上，为了管理好支付市场的秩序，监管部门在最近一段时间里对第三方支付行业的监管政策频出。例如，按月逐步提高支付机构客户备付金集中交存比例、第三方支付必须接入网联等。在政策陆续公布的同时，监管力度也在加强中。数据显示，今年以来，监管部门对第三方支付机构开出的罚单已经超过了80张。其中，有6张罚单的单笔金额超过了千万元。

具体来看，今年上半年，智付支付收到巨额罚单，罚没金额合计高达4152万元左右。进入下半年后，中国人民银行官网又披露了对卡友支付的检查结果，点名卡友支付存在违反收单外包业务管理规定等违规行为。不到一周的时间后，央行在同一天内对4家第三方支付机构开出合计5张罚单，共计罚没近1亿元人民币。中国社会科学院金融研究所所长助理杨涛分析说，违规操作的第三方支付机构将对客户的资金安全造成威胁。

杨涛：在持牌机构里面，有一些虽然有牌照和资格，但是它的业务处理能力不足。通过外包的方式，这个过程当中就容易产生新的风险点，对客户资金的安全产生影响。

如今，严监管已经成为了第三方支付行业的常态。据统计，从2011年开始，央行陆续向市场发放了272张第三方支付牌照。伴随着监管的强化，目前存量的第三方支付牌照只剩下了239张，这意味着已经有33张支付牌照被注销。石磊强调说，第三方支付行业的野蛮生长已经结束，合规化、严监管是必然趋势。

石磊：之前实际上就释放了严管的信号，保护商户和个人收益，强化现有责任。今后已经在承担第三方支付业务的单位，存在任何与风险相关的业务，如果不能按相关规定来执行的话，今后可能进一步加大处罚的力度。