中国证监会新闻发言人常德鹏今日表示，日前，证监会对青岛东海恒信投资管理有限公司（以下简称东海恒信）操纵180ETF案、北京泛涵投资管理有限公司（以下简称泛涵投资）操纵50ETF案、济南华尔泰富投资管理有限公司（以下简称华尔泰富）操纵100ETF案、北京礼一投资有限公司（以下简称北京礼一投资）和深圳礼一投资有限公司（以下简称深圳礼一投资）操纵50ETF案等4宗操纵ETF案件作出处罚。
上述公司在自己实际控制的单一账户或账户之间进行相关ETF交易，影响ETF交易量，变相进行ETF与相应成分股日内回转交易套利，获取非法利益，违反了《证券法》第七十七条第一款第三项的规定，构成《证券法》第二百零三条所述操纵证券市场的行为。根据当事人的违法事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第二百零三条的规定，我会决定，对上述违法主体及相关责任人员分别作出如下行政处罚：没收东海恒信违法所得134,597,370.30元，并处以134,597,370.30元罚款；对泛涵投资处以100万元罚款；没收华尔泰富违法所得20,634,336.09元，并处以20,634,336.09元罚款；对北京礼一投资、深圳礼一投资处以100万元罚款。对相关责任人员给予警告并分别处以30万元至40万元的罚款。
常德鹏表示，上述违法主体及相关责任人员在申辩阶段辩称没有操纵市场的主观故意，仅为实现T+0交易，经复核，我会认为，在交易所明确规定当日申购的ETF不能赎回的情况下，上述主体通过在自己实际控制的单一账户或账户之间大量交易ETF，绕道实现当日申购的ETF份额当日赎回，并通过卖出赎回的股票，变相实现股票T+0交易，构成与在股票市场按照T+1交易规则进行交易的其他投资者的不对等交易，形成了明显不公平的交易机会。同时，在自己实际控制的单一账户或账户之间交易的行为掩盖了市场真实供求关系，造成交易量等数据失真，干扰了市场的正常交易秩序，构成《证券法》第七十七条第一款第三项所明确禁止的操纵行为。为匡正市场交易秩序，证监会依据《证券法》第二百零三条的规定对上述违法行为予以查处，意在警醒市场交易主体合法合规进行交易，任何破坏市场交易秩序的行为，证监会都将依法进行查处。
证监会将一如既往地集中执法资源，持续加大打击各类操纵市场行为的力度，依法作出行政处罚，切实维护好公开、公平的市场秩序，着力为投资者营造一个长期健康稳定的市场环境。
常德鹏今日还表示，证监会专门部署2018年专项执法行动第二批共18起案件查处工作，集中打击屡查屡犯主体恣意实施严重扰乱市场秩序的违法行为。专项行动部署以来，稽查部门统筹调配系统力量，全力推进案件查办。目前，11起案件已经完成主要调查工作并陆续进入行政处罚审理程序（1起案件已作出行政处罚），3起涉嫌犯罪案件将依法启动刑事移送程序，其余4起案件取得重要进展。
18起案件涉及信息披露违法违规、操纵市场、老鼠仓等多种违法行为，主要特点有：一是从案件类型上看，屡查屡犯主体的违法行为呈现多项违法复合杂糅的特点。有的曾因内幕交易、超比例持股等违法行为被我会行政处罚，此次又因涉嫌操纵市场和信息披露违法被我会调查。二是从组织模式看，涉案主体集团化、职业化趋势明显，在资金、操作、决策端设置专人专岗，组织严密、分工明确。有的在多地设置多个操纵窝点，通过中介筹集资金、账户，甚至勾结上市公司实施信息操纵。三是从行为特征上看，屡查屡犯主体规避调查手段更加隐蔽，有的涉案主体内部口头传授规避调查“行为规范”，刻意掩饰违法活动，调查取证面临更大挑战。
信息披露违法违规、操纵市场、老鼠仓等违法行为严重侵蚀资本市场运行基础，历来是证监会稽查执法打击重点。而屡查屡犯违法主体屡次实施相关违法行为，践踏法律尊严，挑战监管权威，加剧市场风险，成为证监会此次专项行动重点打击对象。下一步，证监会将持续保持稽查执法高压态势，坚决对屡查屡犯涉案主体的违法行为予以重拳打击，形成有效震慑，同时，持续推进第二批案件办理工作，坚决依法、全面、从严追究违法主体的法律责任，切实保护投资者合法权益，维护资本市场健康稳定发展。相关个案的进一步查处情况，证监会将及时向社会公布。
（经济日报 记者：温济聪 责编：徐晓燕）
