多地昨日出台网约车细则征求意见稿

10月8日，北京、上海、广州、深圳同时出台地方网约车细则的征求意见稿。北京明确网约车的准入条件为“京籍京牌”，上海、广州、深圳网约车细则的征求意见稿对车辆、驾驶员、运营平台均有严格规定。

《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》以及《北京市私人小客车合乘出行指导意见》征求意见稿于8日至16日通过网络征求意见，对北京市巡游出租车和网约车发展做出了一系列具体规定。除了对车辆、驾驶员做出具体要求外，网约车要缴纳营业性车辆的交强险、第三方责任险和乘客意外伤害险。价格方面，网约车实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。

北京网约车须为“京籍京牌”

征求意见稿明确了网约车的合法地位，同时公布了在京从事网约车平台、车辆和人员的从业条件。

网约车平台公司要加强对提供服务车辆和驾驶员的生产经营管理，不断提升乘车体验、提高服务水平；要维护和保障驾驶员合法权益，依法与驾驶员签订劳动合同或协议，签订协议的，应为其购买人身意外伤害保险。

在京从事网约车需满足驾驶员须为本地户籍，车辆须为本地牌照。具体为驾驶员须为本市户籍、取得本市核发的驾驶证件；车辆须是本市车辆号牌的5座三厢小客车或7座乘用车，车身张贴网约车专用标识。

深圳网约车要求驾驶员除了本市户籍人员外，持有有效的《深圳经济特区居住证》也被允许；广州则只要求车辆须为本市牌照，对户籍没有明确限制。

上海的细则也要求“本地人本地车”，不过文件还明确了罚则，如驾驶网约车巡游揽客，或者在机场、火车站等区域内揽客的，处以1000元以上5000元以下罚款。

网约车运价实行市场调节价

网约车发展的核心要素为数量和价格，征求意见稿也有了明确的表述。价格方面，网约车运价实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。

网约车平台公司要提前公示作价规则、计程计价方式和价格标准，按规定明码标价，计程计价方式要符合国家和本市有关规定。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格运营、不得滥用市场支配地位以不公平的高价运营等扰乱正常市场秩序、损害公众利益或者其他经营者合法权益的价格违法行为。

征求意见稿提出，对网约车平台实施许可管理，经营期4年，到期审核合格后可延期。平台需要承担承运人责任、安全生产责任和相应社会责任。

一辆车每天拼车不得超两次

与交通运输部新政类似，北京明确鼓励私人小客车合乘，要求明确合乘信息服务平台权利和义务。网约车平台公司及其他网络平台提供合乘出行，必须符合国家和本市的有关规定，接入的车辆须为本市号牌，每日每车派单次数不超过2次等。私人小客车合乘的指导意见由交通行政主管部门会同有关部门另行制定。

对于传统巡游出租车，明确改革经营权管理制度。新增巡游车经营权一律实行期限制；存量巡游车未明确经营权期限的，通过车辆更新逐步实行经营权期限。同时，建立巡游车企业、行业协会、驾驶员和工会的“份子钱”四方协商机制，并根据经营状况、成本费用、租价变动等因素动态调整。鼓励巡游车企业兼并重组，鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。

文/本报记者 刘珜

网约车司机

在本市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当符合下列条件：

（一）本市户籍；

（二）取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（三）男年龄在60岁、女年龄在55岁以下，身体健康；

（四）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒行为和记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

（五）经指定考试机构考试合格；

（六）自申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为；从事过巡游车服务的，在从事巡游车服务期间，未被列入严重违法信息库；

（七）法律法规规章规定的其他条件。

网约车车辆

在本市申请办理《网络预约出租汽车运输证》的车辆，应当符合下列条件：

（一）本市号牌车辆，满足本市公布实施的最新机动车排放标准，在车辆检验有效期内，没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录；

（二）5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米；新能源车轴距不小于2650毫米；7座乘用车排气量不小于2.0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米；

（三）车辆安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；

（四）车辆需配备具有网约车服务平台服务端、价格计算、在线支付、服务评价等功能的终端设备；

（五）车辆所有人同意车辆使用性质登记为“预约出租客运”；

（六）车辆属于个人所有的，车辆所有人名下应当没有登记的其他巡游车和网约车，本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并预先协议接入取得经营许可的网约车平台；

（七）法律法规规章规定的其他条件。