埃尔多安2014年就任总统前，土耳其总统一职无实权。上任之时，埃尔多安就希望，通过议会修改宪法，将土耳其由议会制变为总统制国家。要实现这一转变，必须获得议会三分之二多数同意。

2015年6月，土耳其总理达武特奥卢领导的执政党正义与发展党（正发党）在全国议会选举中获得约40%的选票，虽继续保持议会第一大党地位，但由于所获议席没过半数，不能单独组阁执政，正发党将面临严峻挑战，也给埃尔多安计划通过议会修改宪法赋予总统更大权力的改革设想带来困难。

2015年11月，埃尔多安在所属的执政党大选赢得大胜并夺回议会多数席位后，呼吁修改宪法，推动新宪法。

2016年2月，土耳其宪法委员会共和人民党成员比伦特·特坎向媒体表示，土耳其议会的主要反对党共和人民党议员反对执政党改变政治体制的意图，他们已停止参加宪法委员会。土耳其宪法委员会是为讨论土耳其新宪法草案而设立。该委员会由代表4个土耳其议会政党的12名议员在平等基础上组成。

2016年7月，在挫败未遂政变后，土耳其总理耶尔德勒姆宣布，土耳其将启动修宪进程。但此举引发很大争议，支持者认为，这将提高土耳其政治体制的效率，而反对者认为，这或将导致土耳其沦为独裁国家。

2016年12月，执政党在与反对党进行了数月谈判之后，才由总理耶尔德勒姆将修宪提案提交国会。

本组稿件综合新华社、中新社