完善投资回报机制吸引更多社会资本
2017-01-16 05:33:00 来源:长江日报

本报讯(记者汪文汉胡雪旋)昨日多位省人大代表建议,政府要加大力度推进PPP(政府和社会资本合作)模式,共同加快城市基础设施建设,减轻财政负担。

省人大代表宋占江介绍说,中国一冶集团有限公司去年完成800亿元产值,其中500亿元是采用的PPP模式。

宋占江还认为,PPP模式下项目周期长、资金体量大、风险也大,对企业资质要求更高,投资回报率对民企而言吸引力不大,民企参与难度大,主要是国有企业和大型跨国公司在参与。

省人大代表杨志钢认为,PPP的推进效果不太明显,很大程度上是因为有合理回报的项目不够多,回报机制不够明确,政策衔接不够顺畅。他建议,通过立法完善PPP项目投资回报机制,优化项目流程,改善经营管理,建立动态的利润调整方式,有针对性地进行法律制度设计,确保PPP模式稳步、规范、可持续发展。加快制定与法律配套的条例、指南、示范合同等,明晰边界与债权分配,建立风险分担机制,约束政府的履约行为,建立与PPP项目全生命周期相适应的财政预算管理体制,从而对PPP项目的实施予以保障,吸引更多社会资本进入。

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