日前，国务院办公厅印发《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》，部署做好未来5—10年的慢性病防治工作，降低疾病负担，提高居民健康期望寿命，努力全方位、全周期保障人民健康。《规划》明确提出，倡导健康文明的生活方式，鼓励开展工间健身等活动。

国家多次提倡工间健身

早在2009年，《全民健身条例》就规定，国家机关、企业事业单位和其他组织应当组织本单位人员开展工间（前）操和业余健身活动；有条件的，可以举办运动会，开展体育锻炼测验、体质测定等活动。学校应当保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动。

2014年10月，国务院又发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，进一步将倡导工间健身时间予以明确。《意见》将全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，并指出，政府机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等，倡导每天健身1小时。

2016年10月，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》，再次指出“实行工间健身制度，鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地。”

此次印发的《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》，则明确，倡导健康文明的生活方式，鼓励机关、企事业单位开展工间健身和职工运动会、健步走、健康知识竞赛等活动。

推广之后说没就没了

2012年9月，新一轮的全国工间健身大行动开启，当时，行动组委会在全国通过约30次分站活动，以科学健身讲座、培训为主要活动方式，传播包括第九套广播体操在内的工间健身新方法。从媒体报道来看，当时，工间健身大行动得到了较为广泛的传播。

不过，此次工间健身大行动似乎并没有热闹太久。后来，仅在2014年9月，有报道称西安举办了“全国工间健身大行动活动日”。

新华社曾指出，《全民健身条例》颁布后，很多单位并没有安排工间操时间，有的单位只在固定时间播放广播体操音乐，实际参加的人并不多。一些学校把体育课、课间操、体育项目活动加在一起算平均值，勉强符合“每天1小时”要求。

以南京为例。2005年，南京开始在一些大型企业和事业单位推广工间操。2010年，推进力度加大。虽然一直在推广工间操，但去年10月，当地记者走访发现，南京仅有近三成企业开展工间操制度，并且，因为没有强制规定，很多安排工间操的单位最终也没有坚持下来。

为什么工间操说没就没了？近日，江苏省十二届人大五次会议上，就有人大代表再次提出，工间操已经沉寂很久了，南京要在机关企事业单位推广工间操。

可考虑推动工间健身制度化

2014年，国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》印发后，在海南，当地记者调查发现，大多数机关、学校和银行、车站等服务单位，并未很好地执行工间健身。

有中医院骨科专家表示，近年来，门诊上颈椎病和腰椎病的患者猛增，大部分都是伏案工作时间较长的白领、公务员。他们坐得多、动得少，颈椎、腰椎、肩膀部位退化得很厉害。专家表示工间操看似简单的动作，却能把身体各部位都活动到了。许多企业领导也认为，工间操对于改善职工精神状态、增强体质有好处。

分明对大多企业和员工有益，为什么能坚持下来的寥寥无几？

有分析指出，工间操推广难，主要有几个原因，一是时间上难安排，现在一些企业是流水线操作工，机器没法停下来；其次是企业领导不重视、职工不愿参加；另外还有些小企业工会不健全，难以推广。

华中师范大学教授陈元欣表示：“应推动工间健身制度化。工会组织要切实履行职能，培养职工健身意愿。同时，可以探索职工健身费用纳入福利支出。”(记者刘桔）