积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。

报告摘录

去年上半年，民间投资增速持续回落。在一系列政策综合作用下，去年9月份开始连续4个月回升。今年民间投资能否巩固企稳回升势头？

报告说，要落实和完善促进民间投资的政策措施。加快完善产权保护制度。激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。

“年初我走访了很多企业，发现经营普遍向好，特别是物流企业，业务量都增加了。”全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨说，现在民间资本是充裕的，关键是稳住预期，把好转型升级的“脉”，投对了方向，就能形成良性循环。

“民间投资回稳向好的基础还不牢靠。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长张小济说，要加大相关领域开放程度，比如鼓励民营企业参与国有企业改革、参股混合所有制企业，进一步降成本为企业减负松绑。

“随着利润、价格等周期性指标的好转，以及产权保护制度配套政策的落实，民间投资信心更强了。”全国政协委员、大唐西市集团董事局主席吕建中说。

报告解读