“提速降费”体现执行力

□刘雪松

三大运营商表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。

今年2月22日的国务院常务会议上，李克强总理说，“这件事我为什么反复讲？因为人类已经进入互联网时代。互联网不仅改变了人民群众的生活方式，也直接影响着我国整体的经济结构”，“这项工作不仅仅是给老百姓送‘红包’，更对国民经济转型升级意义重大”。

今年政府工作报告明确的目标和任务，大到“国内生产总值增长6.5%左右”，小至“年内全部取消手机国内长途和漫游费”，都是以“今年”这个限定的时间节点来部署的。既是目标和任务，也是对百姓的承诺。既是红包福利，更是发展必然，对于党和政府的这份承诺来说，则是硬碰硬的压力。所以政府工作报告中有一句话说得掷地有声：政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定。

从总理推动三大运营商“提速降费”，到“年内全部取消手机国内长途和漫游费”写进政府工作报告，长达两年的进程可以看出，处在扩大并深化改革的关键期，首先需要打破利益固化的藩篱，把国民经济转型升级的整体利益和长远发展，与惠及民生的利益放在第一位，强调执行力。两年时间里，三大运营商在国务院常务会议一次次提出“提速降费”的要求下拨拨动动、不拨不动，几次端出来的所谓“蛋糕”形如鸡肋，虽然三大运营商在这场“太极拳”中守住了利益的基本盘，但是从整个国民经济转型升级的发展现状来看，这种局面却是不利的。

年内全部取消手机国内长途和漫游费，三大运营商的利润肯定会减少。但是，三只小锅子里少了，却能够拉动消费，能够促进创业和就业，能够推动经济升级，国民经济的大锅子里，就多了三只小锅子里少掉的无数倍。这个账非常好算。关键是三大运营商，此前不愿围在国民经济的大锅子面前算这个账。

“提速降费”如此，“去产能”也是如此。“去产能”是“三去一降一补”打头阵的任务，是供给侧结构性改革非常重要的任务。但是在执行过程中，一些地方把政府利益、官员政绩，与一些属于落后产能的企业利益等同起来，能守则守，能保就保，既损害了政府公信力，又阻碍了整个国民经济转型升级进程。

只有把“小账”放到国民经济转型升级的“大账”里一起计算，人民群众“红包”“福利”的获得感，才能体现杯满钵满的协调发展。

（作者系资深评论员）