罗志华（广西医生）

近日，在江苏省公安厅食药环总队的全程指导下，苏州市公安局破获一起公安部督办的特大假减肥药案。记者追踪调查发现，从购置机器、原料再到全国销售，这款假药全都绕开层层监管畅销全国。（7月18日《新华每日电讯》）

多年来，监管部门在打击假药制售方面，已摸索出一套行之有效的办法，从发现线索，到调查取证，再到截获假药和抓获犯罪嫌疑人，都积累了丰富的经验。然而，这种监管手段是以现实生活为基础、通过对制售假药的各环节来实施的，也就是说，这种监管属于线下监管。

但随着互联网的普及，当前制售假药的方式发生了很大改变，出现线上销售等新现象，而传统的线下监管，是难以堵住假药线上销售的。譬如，假药涉案资金只要通过网络支付，就可以轻松绕过监管部门对银行等实体机构的监管；而假药混杂在网售商品中进行快递传送，假药运输通道这个线索也被海量的快递包裹掩没，对假药制售过程的取证将变得异常艰难。

不仅如此，网络的虚拟性也使假药交易变得十分掩蔽，而网络的传播效率又使假药交易范围更加广泛，交易量大增。过去一个普通的假药销售案，现在也可能在互联网的作用下变成大案。

这说明，假药线上销售，只能通过线上线下结合的方式来加以监管，线索的获取、假药的截获、违法犯罪事实的调查取证等，都要针对线上展开。事实上，这起案件的成功破获，正是线上线下结合的一个成功案例。重要线索的获取，得益于阿里巴巴平台治理部打假特战队的在线监控。在后期的调查取证中，警方也大量查阅了犯罪分子的微信交流线索。假如不采取类似线上手段，这起案件很难顺利告破。

但也要看到，线上监管仍属薄弱环节。如何及时准确地截获线上假药交易信息，怎么对网售假药模式实施更有效的监管，是摆在监管部门面前的一道新难题，需在技术和制度等层面进行研讨和完善，方有望探索出线上线下紧密结合的监管新模式。