本报评论员杨于泽

最近一段时间，多地出现了天然气供应告急的现象，有媒体干脆谓之“气荒”。华北不用说了，“川气东送”也出现了限供的情况，贵州省能源局也向中石油求援。

出现“气荒”的原因是多方面的，其中最主要的是，“煤改气”导致天然气需求快速增长，造成入冬后国内天然气市场供需紧张。

实施清洁能源替代，供给能力始终是一个约束条件。天然气供应能力是否跟得上，煤改气适合在多大范围推进，决策之前本应有充分的评估。“能源革命”很重要，但千家万户过冬取暖更重要。一些政府工作，因为全部精力集中在一个重大事项，往往只顾一点、不及其余，导致最后违背了决策初衷，而且产生各种负面影响。

不仅是煤改气，很多现象反映了决策工作疏于研究问题，实施之初很强势，但往往无果而终。譬如股票熔断机制迅速推出，结果怨声载道，迅速即宣告暂停；为了落实“史上最严交规”，“闯黄灯”直接扣罚，黄灯设置了缓冲区，黄灯扣罚容易形成规则陷阱，最后因为争议巨大而没有继续执行；一些地方试行带薪休假，结果变成曲线恢复五一“黄金周”，试行不久又被紧急叫停。

有的问题是决策各环节没有协调对接，煤改气是个典型例子。有关部门对“煤改气”规定了量化指标，这种指标既要完成，在某种意义上又不能超额。但实际操作中一些地方层层加码，比如某省下达煤改气计划为居民煤改气180万户、锅炉煤改气4500蒸吨，而实际上居民煤改气多达260万户、锅炉煤改气11700蒸吨。这种超标的情况，各地累积起来，就造成了巨大的天然气供应缺口。

确保每一项决策严肃谨慎，才能做到令行禁止，确保政令畅通，提高政府执行力。如果决策不遵循事物发展规律，甚至一个个政策都出现朝令夕改的情况，政府信誉就可能会大打折扣。很多人抱怨“干事越多，出错越多”，却没想过做事的方法到底对不对，有没有调查研究，是否遵循规律。有一种印象中，做起事来大刀阔斧、雷霆万钧的人有本事，但这可能只是表象，想干事还要会干事、谋实绩，对人民利益产生怎样的影响才是最根本的。

习近平总书记特别强调过系统思维：“我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革。”“煤改气”是治霾的抓手之一，不改不行，但如果孤立地改、攻其一点不及其余，就有可能严重影响民生。当前“气荒”给我们的教训，就是要在各项改革、决策中强化系统思维，注重各项工作的系统性、整体性、协同性，避免决策过程中的“不平衡不充分”问题。改革有时候要快刀斩乱麻，但要注重改革措施整体效果，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。