破解科教优势与经济发展“两张皮”难题

2012年8月，武汉市政府在全国率先推出《促进东湖国家自主创新示范区科技成果转化体制机制创新的若干意见》，破解科教优势与经济发展“两张皮”的难题，提出众多优惠政策，鼓励高校师生“下海”创业，让更多科技成果得到转化，被誉为“黄金十条”，其含金量之高、突破尺度之大，一度引发全国关注。

“黄金十条”重点鼓励在汉高校、科研院所与事业单位科研人员留岗创业，大学生休学创业计学分。体制机制挑战最大的，是提出高校科技成果转化收益“三七开”，在全国率先提出科技成果转化收益70%归研发团队，打破了国家对科技成果转化处置权的限制。

这一系列政策，较东湖高新区已有政策有较大突破，与北京中关村正在实施的一些政策相比，也有超越之处。

成果转化收益条款写入国家文件

东湖高新区科创局负责人介绍，自“黄金十条”实施以来，高校老师在光谷创办企业成为普遍现象，一批高校老师以技术入股形式在高新区创办企业。同时，还推动国家相关部门出台相关政策文件。2017年，人社部出台《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，明确提出鼓励事业单位专业技术人员离岗、兼职创业，离岗创业可在3年内保留人事关系。

成果转化收益至少70%归成果完成人或团队所有这条政策，促进了国家《科技成果转化法》的修改，并推动“显微光学切片断层成像系统”（简称MOST）等一批重大科技成果实现转移转化。

“黄金十条”推动了武汉科技创新平台的发展模式，并在全国推广。以市场为导向进行跨界合作，互联互通，使得高校院所的研发成果真正落地。（长江日报记者陈诚）

(长江日报)