楚天都市报讯（全媒体记者刘利鹏）每逢年节，农村的道路尤其是进村进塆的村道总是“喊挤”。全国人大代表、荆门市市长孙兵提出建议，在《公路法》中明确村道为公路组成部分，细化基层人民政府在村道建设和养护中的责任，让农村公路更好地服务人民生活。
    孙兵说，目前农村公路建设补助标准不高，建设规模和标准受地方财力影响较大。除此之外，《土地法》《公路法》明确县道、乡道建设使用土地属于“建设用地”，对于村道建设使用土地目前各地按照“农用地”政策执行，但没有相关法律和政策性文件支撑，这也一定程度地制约了农村公路发展进度。
    为此，他提出建议，在《公路法》中明确村道为公路组成部分，将县道、乡道和村道统称为农村公路，确定农村公路的法律地位，并明确规定县级人民政府作为农村公路建设养护管理的责任主体。同时，针对农村公路土地征用难、建设程序复杂等问题，明确村道建设使用土地由县级、乡级人民政府依据职责在未利用地和农用地范围内调剂解决；授权地方简化农村公路建设程序和制定地方技术标准，加快农村公路前期工作。