湖北日报讯 近年来，“税收共治”的概念逐渐进入人们的视野，荆门市在税收共治工作模式上进行了有益探索。

    顺应改革 荆门率先响应“集结号”

    实行营改增改革后，税收共治的需求越来越强烈。
    “比如房地产行业。过去，房地产行业缴纳营业税，地税部门主要采取以票控税进行管控。改征增值税后，传统方式不再适应新的管控要求，税收共治应运而生。”荆门市国税局征收管理科科长丁亮说。
    2015年年底，中央办公厅、国务院办公厅印发《深化国税、地税征管体制改革方案》，在全国范围内启动税收共治的改革。
    2016年3月，我省印发《深化国税、地税征管体制改革实施意见》，对税收共治工作进行全面部署。荆门市委市政府高度重视、锐意改革，同年10月，率先在全省出台《荆门市税收共治实施办法》。
    抓契机，快行动。荆门市迅速成立市税收共治工作领导小组及办公室，建立健全了国地税合作和社会协税护税机制及配套管理制度。各县（市、区）也快速跟进，建立健全了税收共治的领导体制和工作机制，明确和落实了各方责任。

    探索有成 荆门尝到甜头

    “税收共治群”建好了，如何让“群”活起来？荆门实施了一系列大刀阔斧的改革，为构建共治格局奠定了基础。
    据悉，该市在房地产税收中实行“先税后备”的税收征管模式，将房产企业缴纳房地产税收的时间，由以往的办理房产证时调整为申请《商品房买卖合同》备案时。从市房管局获悉，该市房地产行业“先税后备”管理经验，去年3月在杭州召开的全国财产行为税工作会议上作交流发言。
    “国税、地税专门抽调人员组成5个信息采集工作小组，对全市42个成员单位的涉税信息进行了集中采集，耗时近3个月，克服了各成员单位数据分布零散、数据开放权限集中在省里等困难，市级涉税信息已基本采集完毕。”荆门市地税局局长刘波说。
    机制理顺后，在市政府统一协调下，“税收共治群”各成员之间的衔接通畅了，联合控管机制日趋完善，协税护税工作逐步实现了制度化、常态化，涉税信息采集初具规模。该市依托电子政务平台，建立税收共治大数据系统。目前，共采集有效数据7000万条。
    2017年，房管、工商、邮政等单位发挥税收协助作用，控管税收1.75亿元。国地税利用涉税信息进行风险识别，开展纳税评估、税务稽查，共查补入库税款近9000万元。

    税收共治 荆门全域推进

    “全域推进税收共治！”今年3月份的全市税收共治工作推进会一锤定音。
    信息大平台、数据大分析、控管大责任、业务大通联……今后，税收共治将纳入各地各部门年度目标考核，实行严格奖惩，硬账硬结。市税收共治办公室将加强对税收共治落实情况的监督检查，建立常态化督查机制，检查结果作为全市综合目标考核的主要依据之一。
    “税收共治的深入探索，将对荆门市财税工作产生深远影响。”荆门市国税局副局长周庆原如是评价。（周桂 方超 褚玮）