湖北日报讯 湖北日报评论员 李思辉

    要求群众“有话好好说”，党员干部首先要做好与百姓真诚对话的准备。在沟通中化解矛盾、达成共识，是推进治理体系和治理能力现代化的重要实践。

    两年前垃圾焚烧发电厂建设引发居民质疑，如今获得99%群众支持，项目原址重启并顺利投产。仙桃用两年时间组织19批群众共2100人次，前往外地考察；动员万名党员干部，开展多种形式的宣传，化解了“邻避效应”。（5月2日《湖北日报》）
    “项目很好，但不要建在我家后院。”从垃圾焚烧发电厂、城市污水处理厂，到高压变电站建设、PX项目选址，前些年，“邻避效应”引发的波澜接二连三。这里面既有专业知识匮乏、信息不对称、心存误解等原因，也与有关部门工作欠缺周全，不够细致、缺乏耐心有关——项目建设前期，“大干快上”，不让群众有发言机会；一旦质疑强烈，又“一闹就停”。
    “一闹就停”容易，问题是停下来之后怎么办？把停工的项目当成烫手山芋不敢触碰，视作敏感问题敬而远之，当做政治风险弃之如敝履、避之唯恐不及，则项目烂尾，投入付诸东流不说，垃圾围城、污水淤积等紧迫问题还是没有解决。仙桃跳出“一闹就停”、“一停了之”的被动，以真诚态度、用心沟通，打消群众顾虑，实现了项目重启并顺利投产，给破解此类难题提供了可供借鉴的解决思路。
    过去，一些干部想不通，明明是于民有利的项目，为何总是“一建就闹”？也有人抱怨“现在的群众不如以前淳朴”。实际上，“邻避效应”是社会发展和环保意识觉醒的产物，城镇化、工业化发展到一定阶段，它必然会来。1980年到1987年，美国预定兴建的81座废弃物处理场，大多也遭到了强烈反对，欧洲一些国家也是这样。这提醒我们，“邻避效应”是经济发展起来后人们对安全、环保、健康更敏感的一种阶段性心理状态。适应它，并做好充分应对准备，才能及时化解它。
    在项目上马之前，要注重民众参与，既然一个项目的出发点是利国为民，就应与百姓充分沟通“利”在哪里，化“替民做主”为大家的事情大家商量；保持足够耐心，留足细致做好群众工作的时间，化“大干快上”为酝酿成熟了再动手；提升工作能力，化高高在上的官样说教为眼观为实的群众考察，开拓群众的眼界、提高百姓的认识，形成最大公约数，等等。新的历史条件下，要求群众“有话好好说”，党员干部首先要做好与百姓真诚对话的准备——充分尊重群众意愿，杜绝长官意志，克制权力“不由分说”的傲慢。“一闹就停”“一停了之”，是一种消极懈怠的“鸵鸟心态”；停下来之后，认真总结经验教训、提高工作能力，最终让停摆的项目重启，利民惠民，是一种化害为利的、值得肯定的互动方式。但这毕竟是一种代价高昂的互动。降低成本的方法在于，把围绕项目建设的互动提前、再提前，取得周边群众的理解和信任，把反对建设的“邻避效应”转化为支持建设的“迎臂效应”。在沟通中化解矛盾、达成共识，是推进治理体系和治理能力现代化的重要实践。