编者按

    有时，这是一个两难的抉择。按照传统的安全生产监管方式，一些地方对隐患较多的企业，往往是“一罚了之”“一停了之”，甚至是“一关了之”。企业停了产，关了门，看似消除了隐患，但职工失了业，地方经济也因此受到影响。在另一个层面，实施高质量发展并非不计代价，绝不能以牺牲安全为代价。如何改变传统的监管方式，以科学的态度、务实的作风坚守安全红线，在纷繁复杂的矛盾和问题中求解，考验着监管智慧与担当。今起，本报开辟《在发展与安全中求解》专栏，跟踪报道安监部门在监管中，如何寻求安全与发展的最大公约数，更好服务企业的孜孜探索。这里有感人的故事，也有妙解难题的高招。

    湖北日报讯 （记者胡蔓、曾莉、通讯员汪政兴）“轰隆隆，轰隆隆……”9月16日，在京山市新市镇京山华贝化工有限责任公司厂区内，一台台机器正开足马力运转，厂区内一派繁忙景象。
    该公司法人代表黄传华笑逐颜开地说：“多亏了各方努力，让我们这个被判‘死刑’的企业起死回生。”
    京山华贝是一家专门从事化工产品研发与销售的综合型高科技企业。因生产许可证续期问题，公司一度陷入窘境。在多方努力下，公司于今年2月5日重新取得安全生产许可证，实现了“生命延续”。
    2009年，在京山华贝的东边400米处，规划建设了一所强制隔离戒毒所。当时，相关法规对安全距离的要求没有现在严格。2015年，该戒毒所建成并正式投入使用。这个戒毒所的存在给该公司带来了不小的压力，威胁着公司的生存。“公司一级重大危险源的安全距离是1000米，而戒毒所距离公司仅400米，存在严重安全问题。在此情况下，公司必须停止运营。”京山市安监局总工程师王银波说，如果公司继续生产，周边人群安全将受到严重威胁。
    根据规定，危化企业的安全生产许可证每三年更换一次。公司从2008年开始取得安全生产许可证，2017年就要申请续证。考虑到戒毒所与公司的距离未达到安全规定值，去年9月5日，公司安全生产许可证到期后，安监部门便停发了新证。
    “底线不可逾越，生命安全是不可触碰的红线。”京山市安监局相关负责人说，以往，在这种情况下，直接关门。但京山华贝给当地安全监管出了道难题：公司关停后固定资产投资损失谁来承担？几百名职工的生存问题怎么解决？
    “‘为企业服务、解决地方问题’是安监部门的使命，有没有既符合安全要求，又能保证公司发展的办法?”省安监局监管三处处长关业华说，“公司经营状况不错，关掉实在可惜，一想到这里，我就觉得要为企业再争取一把。”
    为此，当地安监部门聘请专家，对公司进行了全面体检，3个多月后，找到了答案。根据规定，危化企业三级危险源的安全距离没有限定。为此，专家们督促企业减少液氨储存量，将公司重大危险源由一级降到了三级。
    今年2月5日，京山华贝又取得了安全生产许可证。3月6日，该公司开始正常生产。
    关业华说，这是一起生动的教案，安监部门如何更好地服务企业，更好地解决安全与发展的问题，此事给予诸多启示。