荆州市审计局围绕插花贫困地区精准扶贫脱贫基本方略,持续开展全域扶贫审计,取得好的成效。
提高政治站位,强化责任担当,扎实健全扶贫审计工作机制。
该局成立扶贫审计工作领导小组,局党组书记、局长胡祥英任组长,负责计划组织、工作督办和质量督查。各县、市、区审计局成立相应机构,建立“一把手”负总责的工作责任制,负责项目实施、及时报告和问题整改。出台《荆州市审计局关于强化审计监督服务脱贫攻坚的意见》,制定《荆州市2018至2020年扶贫审计工作计划》等文件,分年对扶贫政策执行、扶贫资金管理使用和贫困乡村实现审计全覆盖。
突出审计重点,强化过程控制,精准服务脱贫攻坚目标实现。
围绕如期实现荆州市371个贫困村全部出列、40.26万农村贫困人口稳定脱贫的工作目标开展审计;沿着扶贫政策贯彻落实和扶贫资金管理使用这两条主线进行审计;突出“精准”“安全”“绩效”,始终关注脱贫攻坚规划制定、年度扶贫资金统筹整合、扶贫资金项目实施、扶贫领域阳光化管理,以及县、乡、村三级落实政务公开公示内容、渠道、方式、时限等是否符合规定。
结合本地实际,强化问题导向,努力提高扶贫审计监督成效。
围绕“两不愁、三保障”的脱贫目标,“六个精准”“五个一批”的要求措施、贫困村“九有”标准和资金投入等,加强对贫困残疾人等特殊困难群体政策保障和帮扶成效的审计。围绕“精准”目标,查处骗取套取等违纪违法问题。对侵害群众利益等严重违纪违法问题,按规定移送处理;对审计发现的典型性等问题,完善管理制度和工作机制。
创新审计管理,强化监督能力,大力抓好扶贫审计统筹融合。
根据全市脱贫攻坚目标,往年审计重点为“打基础”“保政策”,今年“强管理”,明年“促发展”,2020年“看成效”,2021年“稳成果”为审计重点。
在方式上,既注重扶贫专项审计,更注重将扶贫审计与政策落实跟踪审计、经济责任审计和其他专项审计相融合。在形式上,整合全市审计机关资源灵活运用交叉审等。在时间上,以集中力量安排相对期间审计为主,结合年度内各审计机关自行安排时间审计为辅。在实施上,全面采集建档立卡重点贫困村等基础数据,年度扶贫资金等财务数据,金融等关联数据,重点分析揭示信息失准、挪用等违法违纪问题。在问题处理上,认真落实“三个区分开来”要求,坚持依法审计、实事求是。对违纪违法问题,依法查处,实行“零容忍”;对扶贫攻坚中出现的新情况新问题,客观求实、包容审慎,旗帜鲜明地支持和保护改革创新、干事创业,助推全市精准扶贫脱贫。
(聂维兵 胡中舫)