□周磊

    本月20日，恩施自治州首府恩施市民政部门发布公示称，拟命名、更名城区60条街道，将八县市地名和州内主要景点、民族特色融入州城的路名中。此公示随后引发高度关注，有网友发出了“不尊重习惯”“不好记、会绕晕”等质疑，更有市民反映，路名还没最终确定，却有新路牌已挂出来了。（12月24日《楚天都市报》）
    随着城市的扩容与发展，区划调整、地名变更，是城市发展进程不可避免的调整。但地名、路名从来不是简单的字词变化这么简单，对于一个地方来说，地名路名是历史的形成，是文化的沉淀，展现着一个城市的气质和性格，记录着城市的历史、展现着城市的美学。更重要的，这种历史和文化，都是从日积月累的市民生活中生长出来的，每一个地名都是市民的生活背景，镌刻着居民的情感印记，指引着广大市民的交通出行，还会影响到收发快递、身份证件、家庭或单位地址变更等等。就这个意义来说，地名变更尤其一口气命名、更名60条街道，是典型的事关广大市民生活的公共决策，广泛听取市民意见、与民意充分互动是其必需的前提。
    正是因为这个原因，民意的参与性体现不够，是此次街道更名从一开始就引发舆论热议的重要原因。据了解，此次更名是基于服务生态旅游的需要，但无论是对旧道进行更名也好，对新路予以命名也罢，其出发点和落脚点都是服务市民生活需要。如果市民出行都感到“一头雾水”“不好记、会绕晕”，服务生态旅游又何从谈起？如果只追求“有民族特色”的新名字，不考虑约定俗成的老传统、老习惯，这样的“特色命名”是否有生命力、有认可度？城市路名并非只能一成不变，但是变更必须在推动城市发展、服务旅游建设和尊重传统习惯、减少生活不便之间找到平衡点。在互动中把握好这种平衡，尽可能在社会形成广泛共识，一个城市才能既有崭新的面貌，又有生活的温度；既能对外来的游客有吸引力，又能让本地市民有归宿感。
    值得关注的是，既然命名、更名城区60条街道尚处于“征求意见阶段”，下一步还将组织各方讨论，那“路名没确定，新路牌已挂出”的现象就值得警醒。“征求意见”既是公共决策的必经程序，也是减少政策摩擦力的有效办法。从端出方案到意见征集，从倾听呼声到吸纳调整，每一步都应该真起来、实起来。征求意见一发布了之，徒有“广泛征求”的形式，既会影响决策的科学性，也会降低政府的公信力。
    多倾听群众的意见，真接纳群众的建议，是查找问题的捷径，更是优化政策的法宝。当下，社会治理纷繁复杂，利益格局日趋多样，民意的充分释放是价值充分显现的必要前提。从不少政府部门、领导干部开设社交平台账号，到地方领导留言板、舆情监测系统，民生政策的制定与群众的互动越来越便捷、越来越频繁。决策制定者要变征求意见为“真”求意见，把“真”求转化为真知、真诚、真改，更深入、更广泛、更有效地与民意互动，在不断校准中提高政策质量，更精准地发现并维护好公众的长远利益和根本利益，才能凝聚起更多的社会共识和发展动力。