□ 丁俊发

    建立扩大消费的长效机制，需要“多路并进”，包括改革消费体制、调整消费政策、改变消费观念、提升消费能力、夯实消费供给、创新消费业态、改善消费环境、顺应消费周期、抓准消费热点、遵循消费规律等。这些都是从消费本身来谈的，但影响消费的范围很广，涉及消费与生产、分配、流通的关系，涉及贫富差别的基尼系数，涉及人口结构，涉及进出口贸易，涉及消费与投资、消费与储蓄的关系，涉及货币政策，也涉及科技进步等。在此重点论述以下几点：
    第一，实现供求关系新的动态均衡，在供给侧与需求侧两端发力。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。从国民经济全局看，提出供给侧结构性改革非常及时，也非常重要。既解决供给侧的短板问题，又解决需求侧的短板问题，两端同时发力，可以起到事半功倍的效果。
    第二，让老百姓有钱花，确立收入分配合理化体制机制。缩小贫富差距是扩大消费的关键一环。需要注意的是，按消费规律，人们收入水平的增长并不能与消费水平的增长画等号。也就是说，人们的消费行为主要取决于净收入，一般情况下，消费将随收入的增减而增减；但随着收入的增长，往往会出现消费的增加量小于收入的增加量，特别是高收入人群特别明显。因此，应促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体。
    第三，让老百姓能消费、想消费、敢消费，优化消费环境，提升消费结构，创新消费模式，实现消费升级。其一要处理好市场主导与政府监管的关系，在消费领域，政府要分清“该管什么、不该管什么”，更多地让市场去优化配置资源。政府应调控供需的动态平衡，稳定物价；明确消费体制与消费政策；创造与改善消费环境，特别是信用体系与标准体系；弘扬科学的消费文化；加强消费市场监管，保护消费者合法权益。其二要处理好实物消费与服务消费的关系，在中国式消费中，有两种现象特别引人关注：一个是恩格尔系数下降，也就是说生存性的实物性消费支出在下降，各种服务消费支出在上升，所以突出服务消费潜力的挖掘是一个大方向；另一个是，老百姓的消费随收入水准的不断提高，区分为基本性消费、享受性消费与发展性消费，中国人均GDP还不到1万美元，但享受性消费与发展性消费增长很快。其三要处理好生活性消费与生产性消费的关系。内需拉动主要靠最终消费，特别是居民消费，但绝对不能忽视生产性消费。只有通过生产性消费，才能满足工业生产与基本建设的需要。我们主张正确处理消费率与投资率的关系，并不主张投资率降得越低越好。工业品生产大部分与居民生活消费有关，是保障居民消费的物质基础。其四要处理好消费升级与消费文化的关系，我们提出鼓励消费，促进消费，消费升级，并不是讲一切消费都是合理的，要培育健康理性的消费理念，大力宣传倡导丰俭有度、雅俗兼容的消费文化，是提升中华民族素质的重要一环。其五要处理好消费热点与消费模式创新的关系，互联网时代的到来，改变了传统的生产方式与生活方式，线上线下互动，实体与虚拟并存。供应链改变了生产与生活的组织方式和商业运作模式。所以，不断创新消费模式十分重要。比如，人工智能商场、网上购物、跨境电商、消费金融、租赁市场、个性化设计、体验式消费、特色街与特色镇、共享经济等。（摘编自《经济日报》）