本报记者 刘迅

  昨日，湖北省两会召开第二场新闻发布会，通报全省灾后恢复重建及保障群众生产生活情况。根据通报，今年湖北将通过推进水毁水利设施修复、全面完成灾毁路段路面建设、快速推进海绵城市和地下综合管廊建设等举措，改善城市、江湖排涝能力。

  水利建设

  重要江河一级排涝能力将提升一倍

  湖北省政协委员、省水利厅厅长王忠法透露，湖北5类水利建设项目被纳入中央灾后重建投资，投资总量位居全国前列。

  王忠法介绍，截至目前，湖北省将主要支流治理、中小河流治理、易涝地区排涝能力建设、小型病险水库除险加固、基层防洪预报预警能力建设等5类建设项目纳入中央水利灾后重建“总盘子”，投资总量近400亿元。

  王忠法说，湖北正在全面推进水毁水利设施修复，确保当年水毁当年修复。对涉及保生活的农村饮水工程等水毁设施，尽快修复；对涉及保生产的“五小”水利设施，能修复的立刻修复，不能立刻修复的，结合今冬明春农田水利建设统筹解决。抓好长江、汉江及重要支流堤防险情处理，开展汉北河、府澴河、举水等溃口堤防堵口复堤。

  截至12月底，已修复大中型水库107座、小型水库818座、重要堤防（护岸）211公里、一般堤防（护岸）2649公里、大中型水闸72座、小型水闸4311座、水文通信设施388处、排涝泵站4109处、塘坝和灌溉渠道等设施2万多处。重点抓好退垸还湖、水系连通，逐步修复河湖生态环境。

  “对牛山湖等已经实施破垸分洪的湖泊，实行永久性退垸还湖，恢复白鹭湖、三湖等已经消失的部分湖泊。”王忠法说，同时，实施斧头湖与西凉湖等江河湖库水系连通工程，加快重点分蓄洪区安全设施建设。湖北计划用3年时间，基本完成梁子湖、洪湖、斧头湖等重要湖泊堤防整治加固任务，全面补齐湖泊防洪的短板。

  截至目前，湖北已有11处新建泵站开工建设，五大湖泊湖堤加固工程前期工作有序推进，19个长江崩岸治理项目加速推进，宜枝河段等3个项目已开工建设，汉江、富水、举水等17条重要支流治理前期工作基本完成。

  “今年汛期，举水、倒水发生溃堤险情，五大湖泊岌岌可危，武汉南湖居民由于长时间渍水下不了楼……”王忠法说，今年的灾害，也暴露了湖北水利设施的大量短板。对此，未来3年，湖北省将对1200余座中小型水库进行除险加固，五大湖泊、长江14条支流堤防全部完成除险加固达标，重要江河的一级排涝能力提升一倍，总投入资金在200亿元左右。

  城市建设

  今年新建地下综合管廊100公里

  湖北省住建厅厅长李昌海表示，灾后聚焦聚力农村倒损房屋重建、市政设施修复、在建工程安全生产，建立领导带队，实行台账销号管理，保证了城乡居民居住安全、供水供气安全、市政设施运行安全。

  面对去年严峻的汛情，湖北省共修复市政道路63.4公里、城市桥梁35座、燃气场站29座、水厂47座、污水处理厂8座，重建倒塌农房23709户、修缮加固50332户，兑现了9月底前市政设施基本恢复正常、年底前房屋受损居民搬进新居的承诺。

  “去年夏天的暴雨，虽是天灾，但也暴露了湖北城市建设中排水防涝能力的短板。”李昌海坦言，这在客观上主要是城市防涝标准不能适应城市快速发展的需要，主观上还是城市建设长期重“地上”轻“地下”，主要表现在骨干排水设施建设滞后、城市建设过程中对用地竖向重视不足、现有排水设施统筹调度效率不高、湖泊调蓄功能没能有效发挥。

  “针对这些问题，我们打算以海绵城市建设为依托，科学设计排水标准，完善排水系统，加强监管维护，系统解决城市排水问题，改善城市水生态。”李昌海表示，下一步，住建厅将加强城市基础设施建设，提升城市防洪排涝能力。抓紧编制和完善城市排水防涝设施规划，提高城市内涝防治设计标准。控制城市开发强度，积极推行低影响开发建设模式，严格湖泊保护，强化蓝线管理，给城市雨水留出足够的存储和调蓄空间。

  举例来说，湖北加快推进海绵城市和地下综合管廊建设，2017年，全省计划新开工建设地下综合管廊100公里、海绵城市80平方公里。2016年已开工项目，今年要竣工。到2020年，20%以上的城市建成区建成海绵城市，到2030年，80%以上的城市建成区建成海绵城市，将70%的降雨就地消纳和利用。综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化。

  交通运输

  完成投资143亿 实现“畅通出行”

  湖北省交通厅厅长何光中表示，截至2016年12月31日，湖北已完成交通运输投资143亿元，占计划的45.8%，全面实现第二阶段“畅通出行”目标任务。

  据何光中介绍，自2016年6月18日以来，严重汛情灾情给湖北省交通运输造成巨大损失。全省公路水路累计灾毁损失75.4亿元，因灾造成交通中断2928处，桥梁损毁1893座，汉江等航道及维护设施冲毁严重，港口码头不同程度受损，80%以上的渡口被淹，共计2346处。

  何光中说，湖北省制定了《湖北省灾后交通基础设施恢复重建工作方案》，坚持恢复与改善相结合、重建与发展相结合的原则，高标准、高质量加快交通基础设施建设。重点围绕“五个提升”（提升交通通畅能力、应急抗灾标准、安全保障质量、生态环保意识、优质服务水平），实现“三个阶段目标”。目前，前两个阶段的目标已完成，只剩第三个阶段目标， 2017年上半年，全面完成灾毁路段路面建设、桥梁建设工程，保障人民群众快捷出行。

  “今年，湖北省将加强项目对接，将灾后恢复重建项目优先列入2017年公路建养计划。” 何光中说，此外，还将加强技术指导，提高公路抗灾能力、安全保障水平和服务水平；加强质量监管和考核验收，杜绝低水平重复建设和豆腐渣工程。

  抗灾救灾

  累计筹措资金698亿 优先保障灾民安置

  湖北省政协委员、省民政厅厅长彭军表示，2016年，湖北省遭遇历史少有的重灾，各类自然灾害共造成全省2297.6万人受灾，死亡116人，紧急转移安置172.1万人，因灾倒塌房屋7.9万间，直接经济损失835.1亿元。

  “去年一年民政厅几乎变成了救灾厅。”彭军感慨，面对去年严峻的汛情，湖北省减灾委、民政厅先后启动了省Ⅲ级救灾应急响应、省Ⅱ级救灾应急响应，省减灾委各成员单位及各地也分类分级启动了救灾应急响应，落实救灾措施，保证了抗灾救灾工作有序开展。

  目前，省级财政累计筹措资金698亿元，支持抗灾救灾工作，其中省级财政安排财力转移支付补助资金55亿元，优先保障受灾群众安置、生活救助以及毁损房屋的重建修复。重点解决受灾群众生活急需和必需等民生问题，特别是要足额保障灾区群众基本口粮，严禁挪用。

  彭军说，全省先后向灾区紧急调拨应急物资22.2万件套，下拨救灾资金3.33亿元。根据相关规定，所有接收的捐赠物资和资金已经全部拨付灾区。为解决受灾群众冬春口粮、衣被、取暖问题，各地建立冬春救助台账，采取“一卡通”社会化发放，及时将资金和御寒物资发放在刀刃上。截至2017年1月16日，共下拨冬春资金73536万元，救助受灾群众117.09万户、365.92万人，保障群众温暖过冬。

  湖北正在全面推进水毁水利设施修复，确保当年水毁当年修复。对涉及保生活的农村饮水工程等水毁设施，尽快修复。

  ——湖北省政协委员、省水利厅厅长王忠法