武晚传媒·武汉晚报1月2日讯（记者张全录 通讯员陈静 顾丹）江岸城管，85后“暖男”任骞，选择做城管执法队员已8年，他执法的特点是“软绵绵”。

小贩占救护车通道，看他柔弱不怕他，他“举牌执法”，牌子上写着“你为自己方便埋单，谁为患者生命埋单？”最终，让小贩脸红离开。

拆除违建门面，他心软，为老鞋匠、为患癌女子找好门面再来拆。

拆违遇上一户境况不佳的家庭，执法对象一哭，他跟着一起哭。老同事劝他不要心软，他还是奔波一个多月，为这户人家争取了公租房，感动得执法对象自己拆了违建。

执法“软绵绵”，但他管其他闲事却大包大揽。他为咣啷啷响的窨井盖一个个垫上橡胶垫；他为采光困难群众设计晾衣架；他体恤一对神经衰弱夫妻，费尽口舌，劝噪音不超标的KTV再减噪……靠着“软执法硬服务”，任骞创造了四唯街城管工作零投诉，这在江岸区史无前例。

软执法

暖男执法“软绵绵”

2009年，先后在丹江口市委组织部等机关工作的任骞，通过公务员考试，来到女朋友所在的城市武汉，进入江岸区城管委，那年他24岁。当上城管后，这个85后腼腆小伙上班第一天就上街管理小摊小贩。

任骞上街一劝，摊贩们迅速撤走。他有点沾沾自喜，这工作也不难嘛！不过，他很快发现，这是一场没完没了的“游击战”。

任骞管理的汉口香港路儿童医院门前，有些摊贩甚至挤占了医院急救通道。摸清底细的小贩们不再害怕这个腼腆的城管小伙。任骞赶也赶不走。几个好事的爹爹婆婆还在一旁帮腔：“你这城管怎么没点同情心啊，你看人家摆个摊子，几遭孽啊！”

七嘴八舌下，任骞招架不住。回到单位，他认真反思。有同事建议，将挤占急救通道的摊子收了了事。任骞却很快有了其他的主意。他制作了多个广告牌，上面写着：“你为自己方便埋单，谁为患者生命埋单。”“明明是化工桶烤的红薯！有木有！”

任骞举着牌子站在急救通道，许多市民发现后，对小贩们投来异样的目光，占着急救通道的小贩们受不了了，纷纷撤走。任骞到占道的烤红薯摊旁站着，烤红薯的一看，推着摊子就跑。儿童医院门前秩序很快有了改观，同事们送他个称号，“举牌城管”。

2013年，黄浦大街提档升级，黄浦大街解放大道口一处修鞋配钥匙的地摊被列为取缔对象。任骞去做摊主胡爹爹的工作，得知胡爹爹来汉20多年，一个地摊撑起一个家。老婆常年生病吃药靠他，两个子女上大学，生活费靠他。任骞就要求城管中队宽限几天，自己四处为爹爹找门面。在永兴社区找到一家门面后，他又苦口婆心劝房东为胡爹爹减免转让费。胡爹爹搬入新址后，老顾客少了，生意一落千丈，任骞和队员们一起为爹爹捐款渡过难关。他还联系广告公司，为爹爹做了个招牌，引导老顾客找到新址。

动真情

违建户自拆“吊脚屋”

“爷爷，你先到门口，我要洗澡。”“爷爷，你能不能先别说话，我要写作业！”

去年5月的一个傍晚，任骞接到投诉，和同事前往四唯街太平社区进化村一户居民家劝拆违建。进门交流没多久，他就听到房主11岁小孙女跟爷爷这么说。

违建户是一对爹爹婆婆，去年，年均70多岁的老两口，因为给重病儿子治病卖了新房，住进这套仅有30多个平方米的单位宿舍（面积含公用厨房、卫生间），但还是没能留住儿子的生命。儿媳妇把11岁的孙女丢给他们，离开了这个家。老两口均有重病，每月吃药就要花3000多元。小孙女渐渐长大，知道害羞了，洗澡、换衣服，总会让爷爷回避。亲朋好友同情，凑了两万元，让老两口将窗口外推，建了个2平方左右的吊脚屋，中间拉一个隔帘，就成了小孙女的房间。

任骞了解完情况，不知该如何开口。他拉着同事出了门。

“怎么，心软了？”同事不理解并警告他，“投诉不处理，追责下来，麻烦的是你自己！”

任骞还是执意离开，出门后，他找到社区，社区说，老人孙女的户口不在这里，两个人住30平米的房子，不够申请公租房的资格。任骞又四处做工作，说明老人的实际情况，奔走一个月，费尽周折，找到了申请公租房的新路子。

看到任骞奔波多日为自己争取公租房，婆婆心底的痛苦与压抑在任骞这个善良小伙的温暖下决堤了，她嚎啕大哭。任骞也控制不住，也跟着哭起来。2017年6月，任骞从楼下走，抬头发现，违建的吊脚屋已经被老人拆除。上楼去问，婆婆说：你这样倾尽全力，我们有什么理由不配合。而且我们很快就可以住上公租房了。

硬服务

管闲事大包大揽

执法“软绵绵”，但管起闲事，任骞总是大包大揽。

去年夏天，山海关路有居民投诉，楼下的KTV彻夜歌舞，噪音扰民。任骞带上检测仪器，几次深夜到现场检测，却发现噪音均没有超过国家标准。可居民反映，睡到床上“咚咚咚”的鼓点声震颤耳膜，根本睡不着。

多户居民反映强烈，而检测又不超标，问题出在哪里呢？

一同执法的几名同事就说，这个没超标，不在咱们的执法范围，实在没法管，还是撤了吧！

任骞思索很久，最后发现，这个“咚咚咚”的响声，并非来自人唱歌的声音，而是一种设置在KTV墙体上的音响设备——低音炮。正常情况下，在房间内测噪音，是测不到低音炮的声音，因为这种低音炮的声音是通过墙体震动传播的，所以一旦躺在床上，低音炮的“咚咚”声就特别明显。

找到症结后，任骞劝KTV在低音炮与墙体间做了隔音处理，最终化解了矛盾。

任骞不仅管执法管不到的地方，还把服务延伸到非城管服务中。江岸路滨江苑居民反映，窨井盖在车辆碾压下哐啷啷响，影响休息。任骞本可以直接联系市政维修人员，或窨井权属单位，但他现场查看，并找来报废的自行车内胎，一个个垫到窨井盖下，问题解决。

为了让商户能够及时找到他反映诉求，任骞印制名片发给自己管理的路段。

一对住在发展大道二环线高架桥下的老夫妻求助，桥墩上不时有碎石碴掉落，影响安全，任骞又化身“蜘蛛侠”，爬上桥墩清理。二七路桃园社区，私房密集，他帮居民们设计晾衣架，解决百姓晾晒难。

闲事管得很多，但任骞说，城管工作就是给百姓解决难题的，没有什么事是“闲事”。

谈经验

七分宣传两分劝

最后一分靠执法

2017年，靠着软执法，硬服务，任骞创造了江岸区四唯街城管工作全年无新增投诉，全年无涉及城管的督办案，并逐步消化历史投诉的纪录。这样的成绩，其他街道城管中队绝无仅有。

任骞总结，做好城管工作，七分力气用在宣传和服务上，要让老百姓知晓什么不能做，什么事情要审批后才能做等。宣传到位了，很多违规行为就可以避免发生。比如，举牌告知摊贩，生命通道不能占用。他们见城管已经宣传到位，若再不听，反驳的理由都没了，便纷纷离开。

另外，城管工作，有两分功夫是用到劝说教育上，最好用服务感化。先为违规对象找好退路，这样劝说工作就能更顺利。比如，帮违建店面的店主们找好新的经营场所，设身处地为他们着想，他们就能听进劝。

前面九分工作都做了，没效果，那么执法是最后一道保护城市秩序的防线。

任骞执法，把占道摊贩归纳为三类：有的是下岗后，摆摊补贴家用的；有的是学生或白领业余搞点创收；有的则是拉帮结派、短斤少两的游商。

对第一类，任骞尽量引导他们找门面或进市场经营。第二类，一般是晚上时段，故以劝导约束为主，将其引向不影响通行、不影响居民休息的区域，规范经营。第三类，任骞则根据其违法程度予以严控或取缔。

同事评价任骞：看似执法“软绵绵”，其实这是把服务做在执法前。看似闲事大包揽，其实是以服务暖化关系，把矛盾消灭在萌芽间。