兜牢防贫底线!安庆实现33万脱贫劳动力务工就业
2022-08-15 20:42:00 来源: 安庆市人民政府发布
  67.63万贫困人口脱贫,375个贫困村出列,5个国家级贫困县摘帽;脱贫人口实现“两不愁三保障一安全”,人均年收入从2014年的4394元增至2020年的13450元、增幅达206.1%,2021年增至15323元。
  安庆是大别山革命老区,有岳西、潜山、太湖、宿松、望江5个大别山连片特困地区县。历经8年不懈奋斗,安庆脱贫攻坚取得全面胜利。脱贫摘帽后,安庆全力“守底线、抓发展、促振兴”,奋力实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。
  边缘易致贫人口“动态清零”
  实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,巩固脱贫成果、不发生规模性返贫,是底线更是关键。
  安庆全面开展防贫监测,实行“一户一方案、一人一措施”,确保边缘易致贫人口“动态清零”。印发《防贫动态监测和帮扶工作方案》、出台《防止返贫动态监测帮扶部门会商工作机制》,将符合条件的农户全部纳入监测对象,做到“应纳尽纳、应帮尽帮”。
  围绕“三保障一安全”、易地扶贫搬迁后续扶持、产业发展等10方面内容,安庆每年开展大排查。截至7月底,全市新确认监测对象1444户5083人,已全部采取帮扶措施,没有出现一户返贫致贫。
  健全农村低收入人口常态化帮扶机制,出台《低收入家庭认定办法》《关于改革完善社会救助制度的25项举措》等措施,健全部门联动、系统监管、乡村落实的风险预警、研判和处置机制,构建综合救助格局。目前,全市纳入农村低保对象达13.8万人,实施临时救助8151人次,支出资金1834万元。
  安庆还兜牢防贫底线。严格落实控辍保学各项政策,截至6月底,全市发放义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助费55431人、金额1800.78万元,实现“应助尽助”;基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度,减少全市居民参保人员医疗费用18.93亿元,其中减少特困人员、低保对象、监测人口等医疗费用4042万元;今年新增281户农村低收入人口的住房安全问题,开工率100%,竣工率80%;2060处农村饮水维修养护工程已开工2027处,完成投资1352万元,投资完成率85%。
  保障脱贫人口持续增收
  防止返贫,保障脱贫人口持续增收是关键。而就业,则是持续增收的最大保障。
  安庆通过培训赋能一批、劳务协作输出一批、就近就便安排一批、以工代赈吸纳一批、扶持政策引导一批、公益岗位安置一批、专项服务解决一批,全力搭建劳动力供需平台。
  截至7月末,全市实现脱贫人口公益性岗位就业14189人,190个就业帮扶车间分别带动脱贫人口就业3056人。实现脱贫劳动力务工就业33.7062万人,是2021年全年务工总数的100.57%。
  就业是增收的保障,产业是就业的前提。安庆全面加强扶贫资产管理,牢牢抓住产业发展的“牛鼻子”,实现“村村有项目、户户有产业、人人能就业”;推深做实各类帮扶措施,实现帮扶活水精准滴灌。
  灵活运用“四带一自”模式,摸排有意愿、有需求、有能力的脱贫农户和监测对象,帮助他们发展特色种养业。截至6月底,全市到村项目415个、投入资金约5.3亿元,到户项目54378个、投入资金6265万元,覆盖脱贫户38891户。
  用足脱贫人口小额信贷政策,截至7月末,全市脱贫人口小额信贷余额23.13亿元,今年累计投放4.63亿元,两项指标均居全省第一。
  推进农村公路提档升级,改善农村水利、电力、通讯等;推进县乡村三级物流体系建设,提升脱贫地区发展能力;加大易地扶贫搬迁后续扶持,提升易地搬迁点,基础设施、公共服务;深化三级医院对口帮扶脱贫地区县级医院,完善县域内“先诊疗后付费”政策和“一站式”结算便民举措等。
  除严格贯彻落实中央和省出台的各项衔接政策外,安庆结合实际制定了45项政策,涉及财政投入、金融服务、土地支持、人才支持、社会帮扶等,实现了脱贫攻坚到乡村振兴的无缝衔接。
  依法推进乡村振兴的能力增强
  实施乡村振兴战略,安庆市以乡村振兴促进法为指南。
  2021年以来,各级各部门将乡村振兴促进法列入党委(党组)理论中心组学习重点内容,编入各级各类干部教育培训班课程内容,作为干部职工学法用法的必修课程,依法推进乡村振兴的能力不断增强。
  安庆市还将乡村振兴促进法纳入“八五”普法规划,列入年度普法工作要点和普法目录,还把乡村振兴促进法的规定和要求贯穿到“十四五”农业农村有关规划、政策和改革方案中。同时,成立“乡村振兴服务工作站”,开展“乡村振兴法治同行”活动,推动乡村振兴促进法进乡村夜校、农民课堂等。
  安庆健全涉农纠纷多元化解决机制,实施农业综合行政执法能力提升行动,依法开展农资质量、农产品质量、长江禁渔等领域违法案件查处,为全面推进乡村振兴提供有力的执法保障。
  今年以来,安庆市县两级党校共开设有乡村振兴促进法学习课程相关培训29期,累计培训1396人次。2021年以来,全市共开展乡村振兴促进法普法活动1000余场次,累计发放各类宣传材料10万余份,广大群众的知晓率显著提升。
  | 来源:全媒体记者 沈永亮
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