今日天气
　　上海中心气象台2022年9月16日5点钟发布今天和明天上海市天气预报： 多云到阴，今天上午起有分散性短时阵雨，明天多云到阴，明天的午后局部地区有短时阵雨。偏西风，明天西北到北风，风力都是3-4级。今天最高温度29度，明天最低温度23度。今天相对湿度70%-95%。
　　今日聚焦
　　上海江苏浙江将联合建设跨省域国家高新区
　　最近，《关于进一步支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》已经由上海江苏浙江两省一市政府联合印发实施，这是两省一市深入推进长三角一体化发展国家战略、在省级政府层面合力支持推动一体化示范区建设的又一重大政策举措。
　　据示范区执委会主任华源介绍，两省一市对示范区第二批支持政策共17条，从跨省域政策协同所涉及的领域来看，可以把这17条政策内容归纳为十个方面：
　　一是科技创新赋能。支持政策的第一条、第二条就是着眼于为示范区高质量发展注入新动能，包括支持青浦、吴江、嘉善以“一区多园”模式建设跨省域高新技术开发区，并在此基础上联合申报创建国家高新技术开发区等。国家长三办印发的2022年示范区重点工作明确要“加快推进长三角国家技术创新中心在示范区内建设布局”，相关科研机构、高校、社会组织、市场主体在长三角科技创新、产业转型升级方面也有较强的合作需求。这些政策有利于进一步调动科研院所、企业主体在示范区合作共建创新载体，推动产学研用深度融合，并为后续争取设立长三角国家技术创新中心示范区分中心提供政策支持，进一步提升示范区技术创新策源能力。
　　二是存量资产盘活。比如，第三条“推动示范区基础设施REITs联动发展”，是着眼于落实国家和两省一市有关强化长三角基础设施REITs联动发展的要求，加大存量资产盘活力度，先行先试拓宽示范区建设投融资渠道。有了相应的政策支撑，示范区建设、尤其是“一厅三片”重点区域建设，通过联合的方式发行REITs产品，不仅具备合作先行的优势和条件，还将在长三角更大范围发挥示范带动作用。
　　三是碳普惠联建试点。第四条“推动长三角碳普惠机制联建工作在示范区先行先试”，不仅与示范区生态绿色的定位高度契合，更重要的是，将以点带面，探索以示范区为载体推动碳普惠规则共建、标准互认、信息共享、项目互认，并逐步扩大联建范围，最终打造“规则共建、标准统一”的长三角区域碳普惠体系。
　　四是国土空间利用。示范区河网密布，分布很不规则，可利用性相对较低，水系结构优化任务重，但在水利、航道以及水系优化调整类项目中，建设用地指标的问题又比较突出。第五条“探索国土空间相互转换的机制和途径”明确在保护生态环境、确保水域面积不减少、功能不衰退的前提下，根据国土空间规划，结合土地实际用途确定利用方向，将有力保障一大批项目依法合规、快速推进。
　　五是营商环境优化。主要是第六条、第七条、第八条,为建立三地海关跨境电商协同监管机制、深化企业名称登记制度改革、在深化重点领域数字化转型中解决有关堵点、难点问题提供了政策依据。比如，目前，市场主体持电子证照办事不顺的问题，在同一行政区域内还偶有发生，在跨省域的不同行政区域，电子证照、电子印章的互认问题更加突出。这次政策重点推进一批高频电子证照在跨地区、跨部门、跨层级业务场景中的共享互认, 为市场主体在示范区“跨省通办”提供高效、便利的服务，让数据多跑腿，群众少跑路。
　　六是教育协同发展。政策第九条、第十条对加快示范区内中小幼教研一体化建设、开展职业教育融通试点等予以明确，将为示范区跨省域合作探索育人模式创新、推动职业教育改革先行先试等提供政策依据。
　　七是人才合理流动。体现在政策的第十一条、第十二条、第十三条，这些政策重点从拓展高技能人才跨省域成长空间、研究推进示范区人才高质量集聚的人口导入和人才流动政策等方面，助力形成区域人才协同共享和产才深度融合的人才发展格局。
　　八是执法司法协同。根据政策第十四条、第十五条，示范区将在生态环境、食品药品、渔业渔政等重点监管领域，推动执法认定的标准统一，还将开展共同管辖试点，共同打击在跨省域毗邻地区带有流动性的违法行为。同时，示范区将率先在环境损害司法鉴定领域明确跨省域“三统一、一互认”，即统一组建专家库、统一建立教育培训资源共享机制、统一司法鉴定标准，实行司法鉴定机构诚信等级评估结果互认，这一举措不仅将进一步擦亮示范区“生态绿色”的底色，还将为提升长三角区域环境损害司法鉴定一体化水平提供经验借鉴。
　　九是警务服务通办。比如，政策第十六条明确了重大110接处警、突发事件处置中的跨省域联勤联动、快速反应机制，按照可达性原则，实现“先行出警、同步联动”，就近就快调度警力出警处警，充分体现协同优势。
　　十是探索共富路径。政策第十七条支持、鼓励社会组织参与示范区建设，跨省域探索共同富裕路径。共同富裕是示范区要进一步探索的重点制度创新领域，示范区欢迎广大优质市场主体、社会组织参与示范区生态修复、乡村振兴和乡村治理，形成更多惠民利民的实践案例。
　　今日版面


　　※1版 打造国际一流设计合作交流盛会
　　※3版 国办印发《意见》：破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本
　　※6版 十三艺节闭幕，“上海出品”喜丰收
　　今日关注
　　使用全国统一命题试卷省份已达27个 15日，教育部高校学生司司长王辉介绍，教育部深化考试内容改革，加强教考衔接，提高命题质量，注重夯实基础，着重考察学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题等关键能力。增加使用全国统一命题试卷的省份，目前已达到27个。
　　我国已成世界上空气质量改善最快的国家 生态环境部部长黄润秋15日在介绍污染防治攻坚战主要取得的成效时表示，空气质量发生了历史性的变化。“优良天数比率去年达到了87.5%，比2015年增长了6.3个百分点，我们已经成为世界上空气质量改善最快的国家。”
　　第九批在韩志愿军烈士遗骸装殓仪式举行 当地时间15日上午，中韩双方在韩国仁川庄严举行第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸装殓仪式。中韩双方16日将在仁川国际机场举行遗骸交接仪式。
　　离岸人民币汇率破“7” 会导致物价上涨吗？ 北京时间9月15日，外汇市场上，离岸人民币对美元即期汇率跌破整数关口“7”。时隔两年多以后，人民币对美元汇率再度一脚迈入“7”时代。这是最近三年的第三次，2020年1月和2019年的8月都出现过这样的情况。2019年人民币破“7”的时候，央行就说过，人民币汇率“破7”，这个“7”不是年龄，过去就回不来了，也不是堤坝，一旦被冲破大水就会一泻千里。至于物价上涨的问题，中国的CPI构成里绝大部分吃的用的，国内都可以自给自足，人民币对美元汇率贬值对我们自己内部的物价影响很小。
　　四川出台“9·5”泸定地震伤员免费救治政策 四川明确“9·5”泸定地震伤员免费救治政策，对地震致残人员和地震受伤导致功能障碍伤员在医疗机构实施康复治疗发生的必要费用，在2023年3月31日前一律免费。
　　第二轮“爱购上海”消费券发放工作启动 第一轮“爱购上海”电子消费券于8月26日正式发放并于9月14日结束。记者从市商务委获悉，近期将启动第二轮电子消费券的发放工作，第二轮新增商户则从9月15日起报名，第一轮已报名入围且参加消费券活动的商户，可以继续参与第二轮消费券活动，无需重新报名。 市商务 委表示，商户在上海电子消费券公共服务平台（以下简称“公共平台”）上报名。 报名商户需符合以下条件： （一）注册地在上海； （二）从事零售业、餐饮业和文化旅游行业经营； （三）未被上海市市场监管部门列入严重违法失信名单。 公共平台将对初筛符合条件的商户名单进行公示。公示期内无异议或者异议不成立的，公共平台将于2022年9月24日公布参加活动的商户名单。报名商户可在公共平台进行查询。支付宝、微信支付、云闪付平台同步公布可在其平台核销电子消费券的商户名单。已报名但未列入名单的商户，如有疑问，可拨打公共平台95516服务热线咨询。 今天起，可购买国庆假期车票了 铁路上海站介绍，从今日起，上海各大站可预售国庆假期车票。起售时间、购票日历详见↓↓↓




　　乌克兰国家调查局已就泽连斯基车队交通事故展开调查 当地时间14日基辅市中心发生一起交通事故，一辆客车与乌克兰总统的汽车和护送车辆相撞。15日乌克兰国家调查局发布公告称，该局工作人员已就此事故提起刑事诉讼，并正在开展调查行动，将及时向公众公布调查结果。 拜登被曝将任命新任美驻俄大使 据美联社15日报道，拜登政府选择了一位在俄罗斯事务上有多年经验的资深外交官琳恩·特雷西为下一任驻俄大使。特雷西会说俄语，曾在美国国务院欧洲和欧亚事务局任俄罗斯事务高级顾问。
　　41岁瑞士天王费德勒宣布退役
　　北京时间9月15日，费德勒在个人社交平台上宣布即将退役，下周的拉沃尔杯将是他最后一站ATP赛事。41岁的费德勒是男子网坛历史最伟大球员之一，曾103次斩获单打冠军，大满贯单打夺冠20次（澳网6冠、法网1冠、温网8冠、美网5冠），共计310周位于男单世界第一。


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