招商引资是经济工作的源头活水
　　近年来
　　市委、市政府高度重视招商工作
　　特别是今年以来
　　全国疫情多点散发
　　“三重压力”交织叠加
　　超预期因素层出不穷
　　招商工作不断涌现新变化、新要求
　　如何确保完成全年招商目标任务
　　进而促进我市高质量发展？
　　为贯彻省委工作会议和市委第十五届四次全会精神，积极落实市委市政府关于强化招商引资工作的决策部署，近期我市制定印发了《关于进一步强化抓招商、抓项目的若干措施》。
　　今天（9月16日）上午，市委市政府召开新闻发布会，解读《关于进一步强化抓招商、抓项目的若干措施》（以下简称《措施》）。


　　▲新闻发布会现场


　　▲新闻发布会现场


　　▲记者现场提问
　　《措施》总体原则
　　坚持问题导向
　　将招商引资工作中的难点堵点作为措施研究制订的突破口，强调对共性问题“批处理”和个性问题“一事一议”，真正实现靶向破题，精准施策。
　　坚持全程护航
　　紧紧围绕项目招引落地的全周期，提供全过程、全方位的服务保障，确保各类重点项目在南京“招得来、落得下、留得住、发展好”，不断增强企业投资信心。
　　坚持对标找差
　　吸收借鉴兄弟城市的经验做法，立足南京实际，着力集成创新，打出一套符合产业和项目发展规律，也具有本地特色的招商措施组合拳，争取业内领先。
　　坚持有序衔接
　　本轮措施既可看作贯彻国家、省关于扩投资、稳经济最新要求的相关细则，又可视为我市原有招商相关政策的升级延伸，做到了上下贯通、前后串联。
　　《措施》内容解读
　　《措施》以“抓招商、抓项目”为导向，从健全机制、压实责任、创新方式、强化保障、考核激励等方面细化制定了10条具体措施，总体概括为 “锚定一个目标，编好两张大网，强化三个导向，落实四项机制 ”。
　　锚定一个目标
　　坚持“招商为要、项目为王”目标不动摇。
　　《措施》提出瞄准世界500强、中国500强、央企区域总部、“专精特新”企业，聚焦“2+2+2+X”创新型产业体系和重点产业链强链补链招商，每年招引一批优质项目。
　　同时还明确了今后三年全市招商引资主要指标的增幅和重大项目招引目标。
　　编织两张大网
　　抓招商首先要抓信息
　　抓住了信息就抓住了主动
　　编织“信息网”
　　●根据《措施》，全市每年安排专项资金布局全球招商网络，实施招商合作伙伴计划，合作伙伴涵盖了从国家部委有关机构、行业协会、全球知名律所、审计事务所到私募基金管理机构到金陵招商大使等，全力搭建境内外重点招商网络；
　　●争取国家级产业展会落户我市，同时持续举办各类招商推介活动和嵌入式招商，强化重点品牌展会的招商组织，发挥招商功能；
　　●强化部门“双管”原则，集聚驻外机构、国企平台、商协会等各方力量，充分发挥资本招商、大数据招商作用，全方位打开项目信息来源。
　　▲ 此外，《措施》中还有其他能够放大或者提升收集项目信息成效的措施，比如探索应用场景开发开放与招商联动，增强招商吸引力；
　　▲板块园区加大外出招商频次，开展小分队精准招商和短期驻点招商，多渠道对接重点城市和目标企业，收集优质项目信息；
　　▲鼓励各板块结合实际实施招商引荐人奖励（公职人员除外），进一步调动社会各方参与招商积极性。
　　织好信息网
　　招商引资就成功一半
　　编织“服务网”
　　项目签了约
　　能否发展好、运营好
　　更要编织好第二张“服务网”
　　针对投资人非常关心的招商项目要素保障问题，《措施》明确提出要从市级层面统筹土地、能耗等关键性要素指标，优先保障重点招商项目。
　　在实操层面上，将进一步发挥重点招商项目市政府调度会办机制作用，按照项目推进过程中遇到问题或困难的程度不同，实行“牵头板块主办—市投促办会商—市政府调度”三级协调会办机制。
　　截至目前，全市通过重点招商项目市政府调度会办机制，协调解决7个项目要素问题；预协调项目144个，约八成（119个）项目解决问题或明确了解决路径。南京将继续加强落实这项机制，提升招商引资工作效率和服务水平、加速招商引资项目落地、优化全市营商环境。
　　强化三个导向
　　领导带头
　　《措施》第一条就明确板块、园区党政主要领导是招商引资的第一责任人，市主要领导带头外出招商，各板块、园区主要领导每月要外出招商，压实一把手招商责任；
　　担当作为
　　《措施》对各板块提出50亿元到100亿元重大项目的招引任务，提出全市省级以上经开区和高新园区要进一步发挥招商主阵地作用，挑起大梁，扛起担当，同时落实好容错纠错机制，激发招商队伍的活力和干劲；
　　赛马争先
　　对招商引资考核实行“1+2”，“1”是年度招商引资工作考核，根据各板块完成情况评选先进单位并按政策给予激励；“2”是办好擂台赛和发布“招大引强”项目赛马榜，全面营造比学赶超的工作氛围。
　　落实四项机制
　　“一事一议”
　　高质量高能级的大项目是产业发展的压舱石，对特别优质项目落实好“一事一议”招引机制，也是为优质项目加快落地提供压舱石；
　　产融联动
　　充实并用好市区两级各类产业基金，加强基金与招商的紧密联动，同时加强招商项目金融服务支持体系建设，对招商项目提供实实在在的金融支持；
　　优才强基
　　进一步整合招商机构和人才资源，加强建立市、区两级专业化招商力量，鼓励板块、园区设立市场化招商平台，提升招商能力和水平；
　　工作保障
　　《措施》要求对外出招商的交通、洽谈、举办招商活动等费用予以重点保障，促进招商引资工作更加合规有力开展。
　　此外，市发改委
　　在服务重大项目招引和落地方面
　　立足招商项目全生命周期
　　主要从三个环节做好重点企业、重大项目的
　　招引落地和服务保障工作
　　在项目招引环节
　　发布《南京市总部经济发展三年行动计划》，推出总部落户、研发总部、经营贡献、提档升级、人才激励、办公用房等多种奖励政策和建设用地、融资服务、通关便利、优先推荐等各项服务举措。
　　其中，对于新引进的 综合型总部企业，落户奖励最高可达1个亿； 总部企业首次入选“世界500强”可享受3000万元一次性奖励。此外， 对南京产业发展具有重大带动作用的企业，还可以通过“一事一议”单独研究制定精准扶持的政策和措施。
　　在项目落地环节
　　以市重大项目办统筹牵头的“1+8”的工作架构（市重大项目办统筹负责攻坚专班工作，下设项目储备组、渣土保障组、用能保障组、用林保障组、用地保障组、征拆保障组、环评保障组、文勘保障组8个攻坚组），大力推进用地、用能、环境容量等要素保障以及差别化工地管理、渣土处置、文勘等审批服务。
　　今年以来，为企业和项目建设主体解决涉及征地拆迁、环评审批、土方运输、用地手续办理等项目建设方面的问题事项220余个，近期，还为我市16个重点项目申报国家重大项目能耗单列计划。
　　在企业经营环节
　　聚力打造政务服务“宁满意”品牌，“一件事一次办”“企业家服务日”等举措被国务院点赞并推广。
　　重点推进工程建设项目审批制度改革，探索实施“拿地即开工”，打造工程建设“并联审批”平台，相关做法被国家相关部门作为经验向全国推广。
　　搭建“宁企通”惠企服务平台，为响应企业需求建立实施了“有求必应、无事不扰”“先解决问题再说”等工作机制，使企业的急难愁盼事第一时间得到解决。
　　市商务局作为全市招商核心部门之一
　　将从以下几个方面强化《措施》落实
　　持续优化商务招商工作机制
　　发挥更加高效的招商合力
　　持续筹办好招商引资推介活动
　　营造浓厚的商务营商环境
　　持续加强重点项目跟踪服务
　　推动重点外资项目落地发展
　　推出“抓招商、抓项目”的若干措施
　　吹响百日攻坚的“冲锋号”
　　鼓足迎难而上的“精气神”
　　推动更多的大项目、好项目
　　签约落地、竣工投产
　　扛起省会城市勇挑大梁的首位担当
　　答好招商卷，献礼二十大！
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　　图片来源：龙虎网数字资产管理中心
　　内容编辑：龙虎网官微工作室 朱丽敏


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