产业是实体经济发展的根基
　　南京市第十五次党代会提出 构建“2+2+2+X”创新型产业体系
　　什么是 “2+2+2+X” ？ 如何推动南京在新一轮 科技革命和产业变革中 抢占高点、赢得主动？


　　近日，我市印发了南京市“2+2+2+X”创新型产业体系系列行动计划。今天（9月29日）上午，市委市政府召开新闻发布会，介绍 系列行动计划相关情况。




　　▲新闻发布会现场


　　▲新闻发布会现场


　　▲新闻发布会现场
　　什么是“2+2+2+X”创新型产业体系？
　　“2”： 加快提升 软件和信息服务、智能电网 两大优势产业。
　　“2”： 做强 集成电路、生物医药两大先导产业。
　　“2”：着力突破 智能制造、新能源汽车等潜力产业。
　　“X”：积极布局 未来网络与通信、基因技术、类脑智能、氢能与储能、元宇宙等一批产业新赛道。


　　今年以来
　　南京连续出台了
　　《南京市推进软件名城
　　提质升级打造万亿级
　　产业行动计划》等 7个行动计划
　　力争到2025年
　　南京“2+2+2+X”创新型
　　产业体系总规模达2.7万亿元
　　建成1个万亿级和
　　一批千亿级创新型产业集群
　　将南京建设成为
　　具有国际影响力的
　　先进制造业基地


　　这些行动计划
　　都包含哪些内容
　　让我们一起来解读~
　　一
　　《南京市全力打造五千亿级智能电网产业集群行动计划》


　　《行动计划》
　　积极抢抓新一轮能源革命
　　重大战略机遇
　　聚力构建世界级智能电网
　　产业集群先行示范区
　　1
　　发展目标 到2025年，建成省级以上企业技术中心 30家，关键装备可国产化率达 90%，成为具有国际影响力的智能电网创新策源地。 业务收入超五百亿元企业1家，超百亿元企业5家。加快构建以清洁能源为主的能源综合服务体系。
　　2
　　实施路径
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　　增强产业基础能力提升电力系统芯片设计能力，发展柔性直流输电系统等大型装备，布局新型电缆材料。
　　强化产业创新策源功能支持开展前沿技术研究，鼓励龙头企业参与制订国际标准、国家标准和行业标准制。高标准建设国家级智能电网应用产品质检中心。
　　壮大卓越优质企业群体
　　鼓励行业龙头实施增资扩能、并购重组，实施优质企业梯度培育计划，促进上下游企业联合发展。
　　打造综合性功能园区载体
　　打造“一谷两区三极”空间布局，提升中国（南京）智能电网谷、南京开发区、江北新区产业承载能力，建立工业园区级综合能源服务系统。
　　拓宽智能电网应用场景
　　开发一站式解决方案，发展主动配电网、智能配电一体化、微电网协调控制。推动5G在差动保护、故障监测定位等领域应用。合理布局城市储能电站，打造充储换综合服务站。
　　构建安全绿色现代化电网
　　提升智能电网抗攻击、抗干扰能力，保护联网设备、边缘设备安全性。编制集中式新能源规划接入方案，推动区域分布式新能源整体接入。提升绿电使用水平，推进光伏并网工程建设。
　　3
　　保障措施 成立产业发展专家咨询委员会。支持设立南京智能电网装备集群发展专项基金，建立产业人才资源储备库、专家库，打造顶尖人才实训基地。促进能源链与信息技术、经济社会的深度融合，积极拓宽海外市场。
　　二
　　《南京市打造新能源汽车产业集群行动计划》


　　《行动计划》
　　积极抢抓汽车产业
　　重大战略机遇
　　坚持电动化、网联化、
　　智能化发展方向
　　加快构建新能源汽车产业 集群
　　高质量发展示范区
　　1
　　发展目标到2025年，新能源汽车产业链规模达到 3500亿元，整车产量力争达到 20万辆，动力电池产量力争达到 300G瓦时。培育500亿元以上企业 1家、100亿元以上企业 6家。新能源汽车保有量达到 30万辆，公共领域使用比例不低于 50%。推广换电车辆 50000辆，建成换电站 600座、充电桩 38000个、加氢站 4座。建成车联网示范应用道路 290公里。
　　2
　　实施路径
　　向上滑动阅览
　　全链条提升产业基础能力
　　鼓励整车企业导入新车型，巩固动力电池、电驱动系统、氢燃料等领域领先优势，推动高级别自动驾驶产品应用。建立新能源汽车发展专项基金，支持国家换电试点推广等重大项目建设。
　　多维度构建产业创新体系
　　推动建设一批协同创新平台，强化产业链上下游多方协同，在换电电池箱、换电站、关键零部件等领域主导制定一批标准。
　　多梯次引育市场主体
　　聚焦生产工艺和关键技术研发短板，培育一批高成长性、强创新力的企业。搭建国际化产业和技术交流平台，引进知名企业、科研机构落户。
　　多层次打造特色集群
　　完善“3+1+1”特色布局，推动溧水区、江宁区、栖霞区、秦淮区、江北新区产业集聚区提质增效。加强与长三角地区产业合作共建，加大与南京都市圈、对口帮扶城市产业互补。
　　全方位拓展消费需求
　　深入挖掘私人领域市场潜力，鼓励个人消费。探索分时租车、电池租赁、充电桩使用等共享模式，完善后市场服务链。循序渐进提升公务、公交、网约巡游、邮政物流等公共领域车辆电动化水平。
　　全过程统筹推进换电试点在工程建设、出租网约、个人出行等场景提高换电车辆使用比例，建设换电资产服务平台，加快推动换电运营监管平台与汽车检测平台数据融合。
　　多场景争创车联网先导区聚焦“智慧移动出行+智慧城市治理”，开展智能网联汽车示范应用。推动交通信号灯大数据信息开放，规模部署C-V2X车载终端，实现车速引导、碰撞预警等应用。
　　全面完善基础设施布局加快在新建小区、高速公路和城乡干道布局充换电网络。建设部署融合传感器、路侧单元、边缘计算等新型基础设施，打造功能逻辑统一的市级车联网应用服务平台。适度超前规划布局建设加氢站。
　　3
　　保障措施完善资金、人才、技术创新等要素保障，落实免征车辆购置税等优惠政策。强化“宁对接”平台使用，建立整零配套对接机制，对重大项目引进实行 “一事一议”“一企一策”。
　　三
　　《南京市推进软件名城提质升级 打造万亿级产业行动计划》


　　《行动计划》
　　以增强软件创新策源功能
　　为主线
　　将我市打造为
　　中国软件名城头雁标杆
　　1
　　发展目标 到2025年，全市软件和信息服务规模突破 1万亿元 ，涉软从业人员超 110万人 ，涉软企业总数超过 6万家。在关键领域填补 10项 国内技术空白，培育 10大优势软件产品集群 ，形成中国软件名城提质升级 全国示范 。
　　2
　　实施路径
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　　推进软件产业结构高端化
　　突破关键基础软件、高端工业软件，打造信创产业集聚高地。扩大重点行业应用软件领先优势，布局人工智能算法、区块链等新兴前沿软件，培育工业互联网APP等融合赋能软件。
　　发展数字治理支撑软件
　　面向数字化治理、疫情防控等应用新需求，培育一流数字政务软件、城市治理软件、疫情防控软件等品牌产品。
　　提升空间承载能级
　　推动“一谷两园”高质量发展，将软件谷打造为世界级软件名园，到2025年，软件谷软件产业规模力争达5000亿元。支持江北新区产业技术研创园、江苏软件园打造中国软件名园。
　　壮大优势企业阵营
　　推进重点软件企业并购重组，遴选培育一批高成长性企业。形成以“链主”企业为龙头、专精特新企业为支撑、规上企业为主体的软件企业矩阵。
　　汇聚关键要素资源
　　推进国家特色化示范性软件学院建设，培育集聚一批高水平软件人才。建设一批算力服务、数据集成等公共服务平台。
　　打造示范产业集群
　　发挥首个国家级软件和信息服务先进制造业集群优势，加强集群促进机构建设，提升产业网络化协作水平，在全国形成示范带动效应。
　　3
　　保障措施 落实《南京市软件名城提质升级专项政策措施》，重点支持信创产业发展、软件园区建设等任务，高水平举办中国（南京）软博会。
　　四
　　《南京市加快培育新赛道发展未来产业行动计划》


　　未来产业是
　　重大科技创新产业化后
　　形成的前沿产业
　　加快发展未来产业
　　是推动产业高质量发展的
　　必由之路
　　1
　　发展目标到2025年，全市未来产业实现主营业务收入 3000亿元以上，增加值占全市生产总值 5%左右。重点突破一批填补国内空白的关键核心技术，未来产业竞争优势和示范带动能力显著提升，发展水平位居 全国第一方阵。
　　2
　　重点领域


　　重点发展新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能与氢能等六大未来产业。


　　3
　　实施路径
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　　新一代人工智能方面
　　推动建设全栈人工智能新型基础设施，突破大数据智能、跨媒体感知计算、脑机融合等领域，争创国家人工智能创新应用先导区，建设数据归集、训练资源库、算法开源生态等平台。
　　第三代半导体方面
　　加快推进射频集成电路产业化基地、外延材料产业基地等重大项目建设，推动国家第三代半导体技术创新中心（南京）建设。
　　基因与细胞方面
　　招引培育一批行业龙头企业，强化临床研究支撑能力，建设人体免疫细胞、细胞质量检测中心、细胞制备中心等公共平台。
　　元宇宙方面推动元宇宙赋能重点行业应用，组建元宇宙产业联盟，强化平台、知识产权、人才等要素支撑。
　　未来网络与先进通信方面打造紫金山实验室等高水平创新载体，突破6G、毫米波通信、内生安全等关键技术，争创国家新型互联网交换中心。
　　储能与氢能方面促进源网荷储一体化协同发展，布局一批独立储能电站项目，加快突破高安全性储能技术，推动储能与氢能产业和智能电网、新能源汽车等产业融合发展。
　　4
　　空间布局坚持突出优势、错位发展，鼓励各区从自身比较优势出发，明确主攻方向，重点发展1-2个未来产业。
　　5
　　保障措施
　　将未来产业纳入全市创新驱动和产业转型发展战略，健全推进机制，统筹推进未来产业发展工作，加强场景谋划推进，注重人才引育，加强政策扶持，营造产业发展良好氛围。
　　五
　　《南京市打造千亿级智能制造装备创新型产业集群行动计划》


　　智能制造装备产业是
　　国家战略性新兴产业的
　　重要组成部分
　　也是近年来
　　南京重点发展的
　　产业集群之一
　　2021年
　　全市智能制造装备产业
　　完成营业收入1273.3亿元
　　连续两年增速超20%
　　为下一步打造
　　创新型产业集群
　　奠定了坚实基础
　　1
　　发展目标 到2025年，我市智能制造装备产业整体规模实力进入全国前列，产业营收超过 2000亿元，年均增长 20%以上，培育 1-2个百亿 营收企业，实现 “千亿产业、百亿企业”发展目标。同时，企业引培取得显著成效，空间布局持续优化，产业生态日趋完善。
　　2
　　实施路径
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　　产业集聚行动
　　推动智能制造装备产业创新发展、集聚发展，优化产业空间分布，高质量打造一批特色创新产业集聚区。
　　标杆培育行动
　　建立健全智能制造装备企业梯度培育机制，做强链主企业，做大骨干企业，做精中小企业。
　　创新攀峰行动
　　强化产学研合作，着力突破一批核心技术装备和基础共性技术。
　　平台筑基行动
　　提升产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等各类平台能级，加大上下游企业合作交流力度。
　　转型提升行动
　　深化落实智能化改造和数字化转型，培育创建一批智能工厂、智能车间，形成“一行业一标杆”。
　　招商强链行动
　　强化重大项目投资牵引和强链补链作用，力争在行业头部企业、世界500强企业招引方面取得实质性突破。
　　项目护航行动
　　实行“牵头板块主办—专班办公室会商—专班调度”三级协调会办制度，持续完善项目协调推进机制。
　　场景赋能行动
　　拓展智能制造装备产品示范应用场景，围绕企业需求，定期发布场景清单，用开放式应用场景培育市场。
　　人才托举行动
　　依托人才专项政策，引进和培养国内外高端人才，壮大智能制造装备高技能人才及蓝领工人队伍。
　　产融对接行动
　　开发设计“创新金融综合服务支持体系”，鼓励金融机构结合产业特点提供更多定制化融资服务和金融产品。
　　3
　　保障措施 分别从加强统筹协调、加大政策保障、加深交流合作角度提出了保障《行动计划》推进落实的相关工作举措。
　　六
　　《南京市打造生物医药产业集群行动计划》


　　立足南京资源禀赋优势，聚焦基因与细胞治疗重点领域差异化发展，加快促进产业集聚。坚持创新发展、融合发展、集群发展、协同发展和绿色发展。
　　六大具体任务
　　提升产业集群能级、提升创新转化能级、提升创新载体能级、提升产业人才能级、提升产业服务能级、提升资本服务能级。
　　通过引龙头企业，强创新企业，补齐短板，建设基础体系，夯实基础，力争通过几年努力，全面建成具有一定全球影响力生物医药创新孵化产业基地，力争打造全国领先、全球特色的生物医药创新重镇。
　　七
　　《南京市加快推进集成电路产业链高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》


　　从提升产业链竞争力、建设产业平台、培育优质企业、营造良好产业生态、提升产业集聚水平等方面提出了具体措施。
　　更加务实行动
　　更多创新举措
　　更好开放姿态
　　我市各部门全面加强《行动计划》的
　　宣贯落实
　　为南京打造具有国际影响力的
　　“2+2+2+X”
　　创新型产业发展体系
　　提供有力支撑




　　图片来源： 龙虎网数字资产管理中心
　　内容编辑：龙虎网官微工作室 张琦


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