按照全省统一部署，我市组织实施了2022年人口变动情况抽样调查。根据此次调查推算，我市常住人口218.6万人，比上年同期增加2.9万人，同比增长1.34%。

人是最具有活力的资源，城市竞争力很大程度体现在对人口和人才的吸引力。人口净流入趋势，这既是我市经济社会蓬勃生机和强大吸引力的映射，也为我市未来发展奠定了人口基石，积蓄了新的发展动能。

那么，我市的人口数据背后，藏着怎样的“密码”？

解码关键词： 城市向上

数据显示，同2020年马鞍山市第七次全国人口普查的216.0万人相比，我市增加了2.6万人，年均增加1.3万人，年平均增长率为0.6%。从全省各地市看，2022年我市常住人口增量居第4位。

“常住人口的增加，从一个侧面反映出我市综合经济实力的提升、公共服务品质的增强以及生态环境的持续向好。”市经济学会会长洪绍明说。

“人口是城市发展的根基，是区域产业发展的根基。人口集聚通常能够带来更大的经济扩散效应和更高的规模收益。”市发改委总经济师钱峰表示，随着长三角一体化和中部崛起等国家战略的实施，我市大力实施制造业三年倍增行动，迅速承接和发展产业，带来人口集聚。而人口集聚，必将快速提升生产力；高层次人才集聚，将激发企业强劲动能，助力产业创新和升级。新增人口产生刚性的消费需求，有助于激发市场主体活力，推动服务业快速发展，促进公共服务配套不断完善。

此外，记者还注意到，随着人口在城乡和地区间合理流动，人口集聚进一步增强，我市城镇化水平持续走高。市发改委相关部门负责人介绍，2018年至2021年，全市常住人口城镇化率分别为：69.69%、70.69%、71.69%、72.39%，均居全省第3位。预计2022年为72.9%，继续保持全省第3位。

市委党校管理教研室副主任、副教授陈群祥表示，我市制造业三年倍增的火热实践，让城市发展充满希望、充满活力，提升了城市吸引力。同时，我市持续优化营商环境，让更多人愿意来马鞍山就业、创业、生活。

营商环境与生态环境，如同一个硬币的两面。2022年，全市开展大气污染防治专项攻坚行动，在全省率先建成运行“智慧环保”平台。天蓝、地绿、水净，让群众更有获得感、幸福感和安全感。

解码关键词： 产业向好

对一个城市而言，人口就是城市细胞。细胞活跃，城市才更具活力。我市人口保持增长，背后是产业发展带动人口加速集聚的结果。

在上扬的人口增长曲线背后，是一条同样上扬的经济增长曲线。2022年，我市扎实开展制造业三年倍增突破年活动，迎难而上、劈波斩浪，全市经济运行稳定恢复、逐季好转，交出了一份逆势上扬的优异答卷，闯出了高质量发展的新天地。

产业强，人自然随产业走。回首制造业三年倍增突破年的成绩单，有几道“大题”的得分引人关注：全市新签约20亿元以上项目48个，其中百亿级项目4个。制造业投资同比增长22%，对全部投资贡献率达70%，连续3个季度获省投资“赛马”激励……全市上下勠力同心，克服重重困难，实现制造业三年倍增行动稳健开局。

产业带动经济发展成为我市吸引人口的重要因素，创新与产业要素对人口吸引力更强。2022年，我市深化与长三角地区交流合作，融入长三角科创共同体，成立市高层次人才协会南京分会，马鞍山大学科技园正式开园，新增省级以上创新平台30个，博士后工作站增至46家，高新技术制造业增加值增长30%，居全省首位。马鞍山成为国家创新型城市、首批国家知识产权强市试点城市、全省科技创新先进市。

发展离不开人口因素，人口往往意味着劳动力供给、消费能力、创新能力等，这正是所谓的人口红利。可传统概念上的人口红利，主要指人口数量。按照这个标准，一旦人口数量增长放缓，即意味着人口红利越来越少。

生活于十七世纪的英国古典经济学先驱威廉·配第在《政治算术》中提出：“一个人，如果技艺高超，可以和许多人相抗衡。”在他看来，为增加财富，既要增加生产人口，也要提高人口质量。

近日，在宝武集团马钢轨交材料科技有限公司，记者看到车轮三线偌大的厂房里，机器人忙而有序，工人却是寥寥无几。马钢交材热轧厂热处理作业区热处理班长任勇介绍，现在一线工作人员基本上都是大专以上学历，有知识、懂技术。

“经济体量要扩大，要求城市人口也要再上规模，因此我市增加人口数量和质量具有十分重要的意义。”洪绍明认为，从一定程度上讲，劳动力素质的持续提升，表明马鞍山市产业升级取得了一定成效。

“如果说人口数量是第一次人口红利的话，那么人口质量就是第二次人口红利的核心。变人口红利为人才红利，是接下来我市人口发展的着力点。”洪绍明认为，一方面，要不断完善人才公共服务体系；另一方面，要大力实施返乡务工人员就业工程，为我市高质量发展注入新的活力和潜力。

解码关键词： 人才向往

水深则鱼悦，城强则贾兴。优良的营商环境就像阳光、空气和水一样，项目、人才、技术、资金就像候鸟，哪里环境好就往哪里跑。

2022年，我市围绕制造业三年倍增行动，紧扣产业链补链强链关键环节，以“诗城英才”人才政策为统领，大力实施人才工作“登高”计划，全年引进培养“三马”工程等各类人才3.9万名，“龙马”工程高层次人才引进数同比增长30%，“骏马”工程青年人才引进数同比增长50%，海外人才招引数梯次倍增。在本土高端人才培养方面，新增省“115”产业创新团队3个、省“特支计划”创新创业领军人才11名，入选国家重点工程人才2名。

一个个人才政策落地生效，一项项人才培养引进机制陆续建立，我市人才发展环境持续优化，引才聚才效应不断凸显，人才汇聚的热潮正在形成，智力引擎动能澎湃。

“高水平人才的流入，是我市实施制造业三年倍增行动的自然结果。优质的产业，能够使城市获得更多的人力资源，而优质的人力资源又将助推产业持续升级，让城市在新一轮竞争中占据上风。”洪绍明表示。

政府引才的决心和提供给人才的优惠条件，同样是聚才的关键因素。2022年，我市在调研分析“杭嘉湖”和周边地市人才政策的基础上，结合企业和人才反馈，出台《关于聚力打造人才高地 推进创新驱动发展的实施意见（2022年修订版）》，创新开展特殊技能人才评价、“研发飞地”建设，首次推出人才安家补贴和购房补贴叠加支持政策，分别给予博士生、硕士生、本科生、大专生最高39万元、20万元、13万元、5万元引才激励，实现引人才和增人口同步加强，城市吸引力、人才满意度持续增强，马鞍山连续两年入围中国最具人才吸引力城市“百强”榜单。

引进来还要留得住。针对在生产一线，具有特殊技能、绝技绝活，尚未取得技能证书的特殊技能人才，也就是俗称的“黑手套”员工，我市制定出台《马鞍山市特殊技能人才技能评价办法（试行）》。截至目前，1431名特殊技能人才获得破格认定。2022年，我市推进创业城市建设，推出“大学生留马就业10条举措”，开展“千企万岗进校园”“万名学生进千企”等线上线下引才引智活动，本地高校毕业生留马就业率达25.9%，创历年新高。

“马鞍山是一座充满希望的城市。”这是一位本地高校毕业生在他的微信上留下的签名。

众智之所为，则无不成也。从新起点上起航的马鞍山人，正开动引擎，全速驶向高质量发展的彼岸。

走遍万水千山，风景这边独好！

记者 邬刚