十八大以来，习近平总书记三次考察中国光谷（武汉东湖新技术开发区）。2013年7月21日来光谷考察时充分肯定了光谷的发展，并在长飞光纤光缆有限公司指出，一定要坚定不移走中国特色自主创新道路，培养和吸引人才，推动科技和经济紧密结合，真正把创新驱动发展战略落到实处。2018年4月26日，习近平总书记在光谷考察了两家企业。他在烽火科技集团说，企业必须在核心技术上不断实现突破，掌握更多具有自主知识产权的关键技术，掌控产业发展主导权。国家需要你们在这方面加快步伐。在武汉新芯集成电路制造有限公司说，装备制造业的芯片，相当于人的心脏。心脏不强，体量再大也不算强。要加快在芯片技术上实现重大突破，勇攀世界半导体存储科技高峰。2022年6月28日，习近平总书记第三次来光谷考察，在武汉华工激光工程有限责任公司发表重要讲话：“湖北武汉东湖新技术开发区在光电子信息产业领域独树一帜。要加强技术研发攻关，掌握更多具有自主知识产权的核心技术，不断延伸创新链、完善产业链，为推动我国光电子信息产业加快发展作出更大贡献。”我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，加快建设光电子信息产业独树一帜创新生态，勇攀世界科技高峰，努力打造“世界光谷”。
秦尊文教授参加4月23日省政府召开的“加快建设光电子信息产业独树一帜创新生态，奋力打造世界光谷”高层次专家研讨会。
一、突出科技自立自强，塑造更多引领型发展
2018年4月28日习近平总书记在东湖宾馆对湖北省委、省政府领导说：要注重创新驱动发展，紧紧扭住创新这个牛鼻子，强化创新体系和创新能力建设，推动科技创新和经济社会发展深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。2022年6月28日，总书记又来光谷考察，强调科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。原始创新是“从0到1”，科技成果转化是“从1到10”，科技成果产业化是“从10到100”。没有1就没有10，更不会有100。科技要自立自强，原始创新是基础。光谷要按总书记的要求，充分利用创新资源富集的条件，加快“国之重器”平台建设，努力获得更多自主知识产权并在1后面添更多的0，攻克一批“卡脖子”核心关键技术，努力形成一批基础性、源头性、体系性的创新成果，塑造和发挥更多先发优势，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性，为光谷催生更多新技术新产业，开辟经济发展的新领域新赛道，在国际竞争中形成独树一帜的新优势。
二、大力发展科技金融，为产业自强提供支撑
重大产业变革源于科技创新，而成于金融创新。要依托科技自立，实现产业自强。打通“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”路径。早在2015年，经国务院同意，中国人民银行、国家发改委、科技部等9部委联合印发了《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》。随后，湖北省政府印发了《武汉城市圈科技金融改革创新的实施意见》，要求东湖国家自主创新示范区在科技金融改革创新方面发挥引领作用。
外地一些经验值得借鉴。广州市财政坚持“投早”“投小”，投入50亿元规模的广州科技创新母基金已落地运营21只子基金；设立总规模千亿元的大湾区科技创新产业投资基金，落地运营200亿元规模的大湾区科技成果转化基金；科技信贷风险补偿资金池推动合作银行累计为6900家企业放款超530亿元。光谷要综合运用科技发展基金、创投资金、风险补偿、贷款贴息以及财政资金后补助等多种形式，引导和带动社会资本参与科技创新。发展壮大金融租赁公司、消费金融公司、汽车金融公司、企业财务公司。支持以东湖国家自主创新示范区为主体设立高新技术企业财务公司。进一步丰富金融业态，引导非银行金融机构突出核心主业，发挥功能优势，适应武汉城市圈科技企业多元化、多层次金融需求。
三、建设双向“科创飞地”，发挥人才关键作用
2020年10月20日，黄石（武汉）离岸科创中心在光谷正式揭牌。这是湖北省第一个在武汉建立的离岸科创中心。到2022年底，签约入驻企业和机构77家，其中企业62家，为黄石企业招引高层次人才超300人。今年3月25日，黄石市下属的大冶市和大冶湖高新区也在此设立离岸科创中心，首批5家企业入驻。此外，黄冈、鄂州、孝感、咸宁、天门等市也在光谷设立了离岸科创中心或离岸科创园。武汉周边城市到光谷设立离岸科创中心，其实质是建立“飞入”武汉的“科创飞地”。今后，要注重吸引长江中游城市如岳阳、九江等在光谷设立“科创飞地”，这是武汉国家科创中心和长江经济带核心城市职能的体现，应做好统筹安排，争取有新的突破。
“科创飞地”不应单向的，光谷也可“飞出”武汉到外地设立离岸科创机构。根据光电子信息等相关产业发展需求，在北京、上海、广州等沿海发达地区建立科技研发、人才服务、项目孵化等飞出平台，也可在德国、法国、美国、英国、俄罗斯等科研实力雄厚的国家设立“科创飞地”。当然，也要引进国内外知名高校、大院大所、创投企业在光谷建立技术转移、成果转化分支机构等飞入平台。
“科创飞地”的建设应遵循“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励支持各类创新主体牵头建设、运营和管理。 （作者系省政府咨询委员、省政协人才库特聘专家、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长）
