熊丙奇
　　据媒体报道，近日，华中科技大学的18名学生因学分不达标，经学校处理，由本科转为专科。华中科技大学官方微信称：“试行本科转专科制度，是一种学业救济制度，体现了人文关怀，给濒临退学的学生一条出路。”
　　本科不合格转专科，对此舆论也多有质疑，认为这是对专科的歧视。但更多人选择赞成华中科大的做法，认为这是在目前学籍管理制度之下建立的学业救济制度，否则，大学淘汰不合格学生将面临更大阻力。
　　按照我国现行的招生、培养模式，一名大学生如果在大三时因学业不合格而退学，如果要继续接受全日制高等教育，就必须重新参加高考，填报志愿，才能被全日制高校录取。这当然也可视为退学学生的一条出路。但很显然，这对大部分被退学学生来说，是很大的打击。面对这一问题，大学在处理学业不合格学生时，就有很大的阻力。于是，公众所见的是，我国高校的淘汰率很低。拿华中科大这次本转专的学生来说，只有18人，而华中科大每届的本科生为7000多人，淘汰比例不及千分之三，这是极低的淘汰率了。但就是这样的淘汰率，也成了新闻。
　　要让淘汰不合格学生不再纠结，就必须畅通退出机制。例如在美国，高等教育普遍实行严出培养模式，或严进严出，或宽进严出。之所以能做到严出，是因为美国高校招生、培养实行自由申请入学、自由转学制度。一名学生如果在大二或大三时被退学，可以用当年高中学习成绩、统一测试成绩、大学学业表现继续申请转到其他学校求学；如果转学成功，原来学校的学分还得到承认。这一招生和培养制度，不只是学校单向淘汰不合格学生，也是学生选择大学。如果对大学、专业不满意，学生会主动申请转专业、转学，这也促进大学重视办学质量，吸引学生选择自己。
　　我国大学近年来为提高学生对专业的满意度，已经在校内尝试转专业制度。比如，允许30％学生转专业，部分学校还实行零门槛申请转专业。但转专业制度推进并不顺利，原因是高考录取是按专业招生计划录取，不同专业有不同的录取分数线。校内转专业都如此，校际转学就更加困难了。在校际转学十分困难的情况下，学校要给退学学生一条出路，就只有寻求校内本科转专科了。
　　这不是完美的制度设计，但毕竟给了学生带有救济性质的出路。必须意识到，这离建立畅通的退出机制，还有很大的距离。前不久，教育部印发《关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》，要求严格本科教育教学过程管理，淘汰“水课”，加大过程考核成绩在课程总成绩中的比重，严把毕业出口关，坚决取消“清考”制度。落实教育部的规定，就必须淘汰不合格学生，也就必须健全退出机制。
　　改革高考评价、录取制度，是解决这一问题的关键。我国高考改革已提出要推进大学自主招生改革，建立多元评价。但目前自主招生还只是有限的自主招生，多元评价体系并没有真正建立，基础教育还存在唯分数论评价问题。为此，必须坚定推进高考改革。目前的高考升学制度，制约了大学建立严出培养模式，而大学不能实行严格的培养，也影响基础教育的教育观和人才观，不少学生甚至把升学作为终极目标，学习学到高中毕业就结束。破除唯分数论、唯升学论、唯学历论，当前尤为迫切。
　　（作者：熊丙奇，系21世纪教育研究院副院长）
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