湖北日报讯(记者朱惠、通讯员邹永宁)武汉市校外培训机构专项整治时间表出炉。5月18日，湖北日报全媒记者从武汉市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动部署会上获悉，2018年6月30日前，武汉市教育、人社、工商等多部门将对全市培训市场进行拉网式分类排查摸底，各中小学校将对在校学生报班参加学科类校外培训情况进行全面登记，并于2018年12月底前完成培训市场集中整治，公布校外培训机构《白名单》《黑名单》。

　　重点整治“有照无证”“无照无证”

　　年底前公布《白名单》《黑名单》

　　无证办学、超纲教学、场地存安全隐患……近年来，针对中小学生校外培训机构在质量、收费、教学进度等方面的问题，社会反映大、群众投诉多。为此，武汉市多次进行检查清理，但当前全市依然存在着大量的“无照无证”培训机构和工商部门直接登记的“有照无证”机构在开展教育培训。

　　“‘有照无证’‘无照无证’培训机构是整治重点。”武汉市教育局相关负责人介绍，目前，武汉市培训市场主体有10000余个。其中，经工商部门直接登记注册、未取得办学许可证的“有照无证”机构，约有8000个;未经任何部门审批登记的“无照无证”培训机构，据不完全统计，约有1600个。

　　机构数量大、情况复杂、涉及部门众多，单靠某一部门难以有效推进。为此，在武汉市政府统筹下，教育、人社、工商、民政、公安消防、发改(物价)、房管、街道等职能部门和单位，将联合开展整治行动，6月30日前完成对全市培训市场的拉网式分类排查摸底，并于12月底前完成集中整治，公布校外培训机构《白名单》《黑名单》。

　　新申请设立培训机构

　　必须先经教育、人社部门审批

　　对存在重大消防安全、房屋安全隐患的培训机构，要立即停办整改;要坚决纠正针对中小学生文化课培训的校外培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为，严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处校外培训机构将培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。

　　对具备办证条件的“有照无证”培训机构，指导其依法办证，并依据“办学内容”变更经营范围;对不具备办证条件的“有照无证”培训机构，要终止其面向中小学生的培训业务，拒不终止的，依据《公司登记管理条例》等规定依法进行处理。

　　“对‘无照无证’培训机构，也将疏堵结合、分类规范。”武汉市教育局相关负责人表示，具备办理证照条件的，依法依规办理相关证照;不符合办理证照条件的，依法责令其停止办学，并妥善处置遗留问题;对不符合条件又拒不停止办学的，将由各部门联合执法进行处理。

　　武汉市人力资源和社会保障局相关负责人表示，将设立并公布投诉举报电话和信箱，及时处理市民反映的相关问题，并组织集中联合执法。

　　对于新申请设立的培训机构，武汉市工商局相关负责人表示，对申请从事教育培训活动的，未取得教育、人社部门审批，一律不予登记;对申请从事“教育咨询服务、教育中介活动”的，一律在经营范围后标注“不包含教育培训”字样，禁止超范围经营。

　　“非零起点教学”将追责校长

　　上课不讲课后讲将撤销教师资格

　　2018年6月底前，武汉市各中小学校将对在校学生报班参加学科类校外培训情况进行全面登记，为集中整治做准备。记者注意到，《武汉市中小学生参加学科类校外培训调查表》调查项目，包括学生姓名、年级班级、学籍号，以及培训课程数、培训时间、每月培训金额，细化而具有针对性。

　　“本次专项治理要内外兼治，最主要的目的，是要落脚到切实减轻中小学生课外负担上来。”武汉市教育局相关负责人表示，除了对校外培训机构进行整治，在内部管理上，要坚决斩断中小学校及其在职教师与校外培训的利益关联。要坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任;要坚决查处将校外培训机构培训结果与招生入学挂钩的中小学校，并依法追究相关人员责任;要坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至撤销教师资格。

　　另据楚天都市报报道：

　　楚天都市报5月18日讯(记者郭会桥)今年2月至3月，楚天都市报连续推出“教育部严令整治校外培训机构”系列报道，在教育界引起强烈反响。今天，武汉市政府召集教育、人社、工商、民政、公安、发改委、房管等职能部门，召开全市开展校外培训机构专项治理行动部署会，明确6月30日前登记每名学生参加语数等学科类校外培训，12月底前公布培训机构“黑白名单”。

　　全市有万余个校外培训机构主要有三大问题

　　目前，武汉市培训市场主体有10000余个。从审批登记情况看，主要分四类：一是教育部门审批的文化教育培机构，有460多个;二是劳动人社部门审批的职业技能培训机构，有200余个;三是工商部门直接登记注册的教育类企业，约8000余个;四是未经任何部门审批登记的“无证无照”培训机构，据不完全统计，约1600个。

　　武汉市校外培训机构专项治理行动联席会议办公室负责人表示，社会培训机构的办学满足了人们对教育多层次、多元化的需求，对现行教育体系是有益补充。但也存在三大问题：如培训资质问题、场地安全问题，以及针对中小学生的校外培训机构在质量、收费、教学进度等方面的问题。

　　多种情况分类处理

　　“此次治理突出了政府多个职能部门的主动作为。”武汉市校外培训机构专项治理行动联席会议办公室负责人介绍，既从内部治理中小学校及在职教师的违规行为，也从外部治理校外培训机构的违规行为，做到标本兼治。对违规兴办的校外培训机构，既要“疏”，引导一批达到办学条件的依法办证;也要堵，采取联合执法方式坚决取缔一批。

　　首先，规范“有照有证”培训机构的办学行为，坚决纠正针对中小学文化课培训的校外培训机构“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为，严禁校外培训机构组织中小学生等级应试及竞赛，查处校外培训机构将培训机构与中小学招生入学挂钩的行为。

　　其次，治理“无照无证”培训机构违规办学。一方面，要指导具备办证条件的办证。另一方面，对不符合办证条件的“无证无照”依法责令其停止办学，妥善处理遗留问题;对不符合条件又拒不停止办学的，通过联合执法进行处理。

　　第三，分类规范“有照无证”培训机构。对已领取营业执照，但未取得办学许可证，且从事教育培训的企业或个体工商户，一方面要指导具备办证条件的“有照无证”机构办证，依“办学内容”变更经营范围;另一方面，对不具备办证条件的“有照无证”培训机构，要终止其面向中小学生的培训业务，拒不终止的，依相关规定处理。

　　第四，斩断中小学校及在职教师与校外培训的利益关联。查处中小学教师课上不讲，课后到校外培训机构讲，诱导或逼迫学生参加校外培训机构等行为，一经查实，依法严肃处理，直至撤销教师资格。

　　登记每名学生校外报班情况

　　记者在武汉市中小学生参加学科类校外培训统计表上看到，学生培训的课程数、培训时间、每月培训金额等，都将由学校详细登记、汇总。“统计时间为2017年9月至2018年5月，统计结果将作为专项治理的一个参考数据。”武汉市教育局有关人士说，每所学校会登记每名学生的校外报学科类培训情况，各区汇总后报武汉市教育局。

　　按计划，今年6月底前，各区政府组织街道及相关职能部门，对本辖区开展拉网式分类排查。其中，对校外培训机构超纲开展学科培训、违规开展等级考试及竞赛，中小学违规招生等，由各区教育部门排查;对无照无证培训机构违规办学问题，以街道为单元、利用社区网络化力量进行排查;对有照无证培训机构，由各区工商部门会同相关部门排查;各中小学对在校学生报班参加学科类校外培训进行排查;各区联席会议办公室要将普查的问题，形成问题清单，6月30日前报市联席会议办公室。

　　各区也要建立校外培训机构《白名单》《黑名单》，通过媒体对专项治理工作进行通报。

　　武汉市人社局：不得擅自变更办学内容

　　今天，武汉市人社局负责人表示，6月30日前，对无办学资质、存在安全隐患、超范围办学等问题逐一排查分类予以登记。12月30日前，对“有照有证”技能培训机构存在重大消防安全、房屋安全隐患的要即停办整改。对“无照无证”技能培训机构具备办证条件的指导其办证，无法办理的责令其停止办学。督导职业培训机构按《办学许可证》所注明的办学地址、培训层次、范围等开展办学。严禁买卖、出租、出借《办学许可证》行为，不得将办学资格和办学项目委托或承包、转让给其他机构和个人，不得擅自改变办学地点，不得擅自增加、变更办学层次、内容和形式。必须按备案的招生简章和广告内容开展职业培训，不得开展中小学校外培训。

　　武汉市工商局：从事教育咨询，一律从严审查

　　今天，武汉市工商局负责人表示，严格按规定审批，对申请从事教育培训活动的，未取得教育、人社部门审批，一律不予登记;对申请从事“教育咨询服务、教育中介活动的，一律从严审查，一律在经营范围后标注‘不包含教育培训’字样。”