杨京

日前有报道称，为了应对正在来临的“用工荒”，有餐饮、快递、中介等服务行业已经提前一个月启动员工储备机制，大量储备春节前后所需员工，“短工”则成为今年春节前后多数服务业企业用工最重要的补救措施。其中用工缺口最大的餐饮服务行业，从现在至正月十五的一个半月中，“短工”使用量将剧增至三成以上。

不难发现，这样的“用工荒”，往往集中出现在餐饮、快递等劳动密集型，特别是外来工集中的行业。网络上有段子说，春节期间各大城市“一片萧条”，“工厂停工、餐厅关门”，虽然有夸张的成分，但也不失为现实的写照。

春节期间，既是法定节假日，更是我国传统中最为重要的节日。所谓每逢佳节倍思亲，平日再忙碌辛苦的劳动者，都要在这时求一个合家团聚。强制要求劳动者留守，既不合情理，也不合法规。

从某种程度上说，这种周期性“用工荒”的出现，在现阶段自有其深刻的历史文化原因。正如每逢春运期间，铁路的运营压力就会陡升一样，外来人口短时间内大规模集中“迁徙”现象，短期内很难完全消除。

为了尽量缓解对生产经营的影响，企业所能做的就是用经济手段进行调节。比如“短工”和兼职工的使用、比如提高春节期间的劳动报酬、比如组织留守员工和家人吃年饭、比如制定适合自身的“错峰休息”政策等，都是可以尝试的手段。

不过，正是因为春节在历史传统中意义深远，提高待遇等经济手段，虽然能够起到激励作用，但也毕竟有限。从长远来看，要想设法消除春节“用工荒”，功夫应该下在“春节”之外，而非只靠企业事到临头“急就章”。

需要明确的一点是：外来务工人员虽有“外来”之名，但他们并非依附于城市而存在，他们的价值也不仅仅体现在让“城里人”的生活更加便利。从深层次看，春节“用工荒”之所以存在，甚至“用工荒”这一措辞本身，都折射出外来务工人员对城市缺乏归属感。

一旦孩子依然留守乡村、妻子无法在城市谋职、自己也是居无定所，一到春节就回心似箭，也就可想而知了。对政策的制定者而言，需要从户籍、教育、医疗等多方面共同发力，致力于打破城乡间二元对立的壁垒，让外来务工人员得到城市的接纳。等他们摘掉“外来”的帽子，真正得以安居乐业，春节“用工荒”也将不再是一个问题。