特朗普入境禁令引发司法大战
2017-02-08 10:43:00 来源:武汉晚报

2月5日,一个也门家庭手持“欢迎回家”的牌子在旧金山国际机场等候家人抵达

美国总统唐纳德·特朗普有关移民、难民的禁限令7日再临“关口”,旧金山联邦第九巡回上诉法院将举行法庭辩论,以便针对暂停禁限令的“罗巴特裁决”作进一步裁决。美国媒体认为,案件很可能上诉至联邦最高法院,又很有可能等不到最终裁决就“寿终”了。

再过堂,司法部为禁令辩护

根据特朗普1月27日颁布的行政命令,美国将在120天内暂停所有难民入境;在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境;无限期禁止叙利亚难民进入美国。

美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特2月3日作出裁决,在全美范围内暂停实施特朗普入境限制令,且即刻生效。4日,美国司法部宣布提起上诉,指控罗巴特这一裁决逾越司法权限,干涉总统对国家安全事务的处置。

5日,美国联邦第九巡回上诉法院发布通告,否决司法部在上诉期间紧急暂停执行“罗巴特裁决”的要求。这意味着特朗普签署的入境限制令暂不会恢复执行。

旧金山联邦第九巡回上诉法院6日表示,美国西部时间7日下午3日开庭,由控辩双方就“罗巴特裁决”进行辩论。

按照法律,位于美国西海岸的华盛顿州设立了两个联邦法院,其中西区联邦法院总部位于西雅图,司法管辖权覆盖华盛顿州19个郡县;东区联邦法院管辖华盛顿州另外21个郡县。罗巴特是设在西雅图的西区联邦法院法官。依照法律,该法院审理后的案件如果需要上诉,则应该上诉至位于旧金山的联邦第九巡回上诉法院。

从目前发布的信息看,美国司法部表示,“罗巴特裁决”下令暂缓执行禁限令的范围太广,“最多应只限于已经取得入美资格但暂时仍在国外还未入境的民众,或希望出境后再返回美国的民众”。

华盛顿州和明尼苏达州的律师则认为,禁限令导致家庭分离和学生滞留,如果得以继续实施,会引发混乱。

特朗普则在6日晚发布“推文”:“看看中东和欧洲就知道,极端伊斯兰恐怖主义是实实在在的,法院必须赶紧办。”

入境禁令或熬不到最高法裁决

路透社分析,联邦第九巡回上诉法院位于美国比较自由的地区,司法部并不容易通过进一步法院审理恢复总统令,而且无论裁决结果怎样,败诉一方一般会上诉,将官司打到联邦最高法院。

最高法院拥有最高司法权,由一名首席法官和八名法官组成,均由总统提名经参议院批准任命,法官席位空缺时,新法官方可补充。无论初审和终审,最高法院的判决都是最终判决。最高法院的裁决不需一致同意,只需6名最高法院法官参加裁决并以简单多数即可通过。

中国社科院美国问题专家刁大明认为,目前最高法院八名大法官中四个自由派,三个保守派,一个骑墙派,不排除作出不利于特朗普的裁决。从两党争斗情况看,特朗普对戈萨奇的提名很快获得通过的可能性不大。

美联社认为,此案何时、以何种方式上诉至最高法院还要观察,其间还有种种变数,比如特朗普政府对行政令进行相应修改,最大的可能性是行政令中的90天期限已经到了,官司还在打,“事情也就不了了之”。不过,美联社分析,这场官司引出了另一个两党矛盾:最高法院大法官的任命。

硅谷巨头联名反对

连日来,已有127家美国企业向联邦第九巡回上诉法院联名递交陈述书,反对美国总统特朗普颁布入境限制行政命令,认为类似限制有损美国企业的竞争力。

5日,苹果、脸书、谷歌、英特尔、微软、推特等科技公司及少数非科技公司共97家企业向联邦第九巡回上诉法院递交陈述书。6日,特斯拉、太空探索技术公司等加入,联名上书企业增至127家。

IBM等一些知名公司尚未加入。

陈述书指出,1965年美国通过的法律禁止根据宗教或母国作出歧视行为,也就是说,不能基于移民的母国而限制他们入境美国。因此,特朗普颁布的入境限制行政命令违反了美国的法律和宪法。

陈述书指出,这项行政命令“突然转变了美国移民入境政策,对美国科技等领域企业造成重大损失,阻碍美国公司吸引海外优秀人才,增加了美国公司运营成本,让美国企业参与国际市场竞争更加困难”。

据新华社

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