日本冲绳一家法院23日裁定，日本政府应向驻日美军嘉手纳空军基地周边2.2万名居民作出302亿日元（约合18.3亿元人民币）的噪音赔偿，创下出现此类空军基地噪音诉讼案以来日本政府被判赔偿金的新高。

依旧是赔钱不禁飞

那霸地方法院冲绳支部的裁决书写道：“尽管早在上世纪70年代，噪音影响已成为军事基地周边的社会问题，美日政府至今也没有采取根本性预防措施，所造成的违法伤害无人出面解决。”

尽管如此，原告有关禁止基地飞机晚7时至次日早7时演练的要求被法院驳回，理由是“日本政府不能制定美国飞机和美国军事基地的飞行任务”。

内阁官房长官菅义伟当天在记者会上说，日本政府“没能从法院获得完全的理解”，并表示将继续采取必要措施减少噪音污染。

原告律师说，原告方不满禁飞要求被驳回，将上诉至更高一级法院。

共同社援引一名73岁原告的话说：“任何一个人来我们这里住，就会明白（我们承受的）是什么样的巨大噪音。法院应该纠正错误行为，但它没能做到这一点。”

赔偿创最高纪录

主审此案的法官对日本时事通讯社说，2009年另外一起类似案件的裁决认定“日本政府在政治上有责任作出改善”，但这些年来居民们却依旧承受着噪音带来的伤害。他说，噪音造成精神痛苦、扰乱睡眠、增加患上高血压等损害健康的风险。

原告律师说，2.2万人的原告规模也创下了此类诉讼的纪录。这起诉讼始于2011年，是嘉手纳基地周边居民第三次就噪音诉至法院。除早晚禁飞，他们的赔偿诉求是每人未来每月获得5.75万日元（3500元人民币）。

1982年他们首次诉讼时，原告大约为900名居民，法院最终裁定政府赔偿1.37亿日元（8340万元人民币）；2000年的第二次诉讼，原告人数增至大约5000人，最终赔偿金为56.3亿日元（3.43亿元人民币）。

此前的最高噪音损害赔偿纪录是82亿日元（5亿元人民币），赔偿对象为神奈川县厚木基地周边居民。日本自卫队和美军共同使用这个位于东京附近的空军基地。

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日本政府

能做的只是赔钱？

嘉手纳基地位于冲绳岛西南部，是战争期间由日军建设的飞机场，后由美军接管。该基地有两条长约3700米的飞机跑道，占地面积约20平方公里，是美军在东亚最大基地。

据悉，冲绳面积不到日本总面积的1%，但日本划拨给美军基地的用地71%位于冲绳，超过一半的驻日美军兵力驻扎于此，冲绳民众长期以来不堪其扰，强烈要求关闭当地美军基地。

以普天间机场为例，据冲绳县统计，位于飞机滑行跑道延长线上的上大谢名地区的噪音平均值为89分贝（相当于嘈杂的工厂），最高值达到121分贝（相当于飞机发动机的声音），平均每天统计的噪音次数为46次，美军战机也时常在夜间飞行。

当地居民多次起诉政府，要求赔偿及停止美军机在深夜和清晨飞行，最后虽然都获得赔偿，甚至赔偿金额一次次刷新，但停飞的请求却被以“现阶段的法律制度不支持”为由而驳回。

除冲绳外，东京的横田基地、神奈川的厚木基地、石川的小松基地、岩国基地等也深陷噪音诉讼。综合新华社

冲绳居民抗议，要求关闭美军基地