历经全国人大常委会三审后，备受关注的民法总则草案8日提交十二届全国人大五次会议审议。

全国人大常委会副委员长李建国说，民法总则是民法典的开篇之作，在民法典中起统领性作用。民法总则规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则，统领民法典各分编。

编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重要立法任务，是完善中国特色社会主义法律体系的重大举措。新中国成立后，我国曾于1954年、1962年、1979年、2001年先后4次启动民法制定工作，前两次由于各种原因而未能取得实际成果；后两次经认真研究，决定按照“成熟一个通过一个”的工作思路，先分别制定民事单行法律，条件成熟时再编纂民法典。

我国制定了民法通则，并先后出台继承法、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法等一系列民事单行法律。现在，编纂民法典的条件已经具备。

常委会研究提出民法典编纂“两步走”的工作思路：第一步，编纂民法典总则编，也就是制定民法总则；第二步，在民法总则出台后，进行民法典各分编的编纂工作，争取2020年形成统一的民法典。

关注·草案四大看点

【民事主体】

胎儿享有继承权

草案下调了限制民事行为能力的未成年人的年龄标准，即从10周岁降为6周岁。用通俗的语言，六岁的孩子就可以“打酱油”了。李建国表示，这样规定是为了更好地尊重未成年人的自主意识。

草案规定，六周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

草案还增加了保护胎儿利益的规定。其中明确，涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。

【民事权利】

个人信息和虚拟财产受保护

李建国表示，在信息化社会，自然人的个人信息保护尤其重要，草案对此作了有针对性的规定。即，自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人应当确保依法取得的个人信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输个人信息，不得非法买卖、提供或者公开个人信息。

个人信息受法律保护，网络虚拟财产也是如此。网民的虚拟财产被盗，法律同样保护。据李建国介绍，为了适应互联网和大数据时代发展的需要，草案规定，法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。

【民事责任】

见义勇为非重大过失不担责

李建国介绍，为匡正社会风气，鼓励见义勇为的行为，草案规定，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。用通俗语言来讲，中国或将有法律上的“保护好人条款”。

草案还规定，因保护他人民事权益而使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。

【诉讼时效】

未成年人遭性侵成年后还能起诉

诉讼时效，有了改变。草案规定，未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。

李建国表示，草案增加了未成年人遭受性侵害后诉讼时效的特殊起算点，给受性侵害的未成年人成年后提供寻求法律救济的机会，保护未成年人利益。

草案还将现行民法通则规定的二年一般诉讼时效期间延长为三年。李建国说，这是为适应社会生活中新的情况不断出现，交易方式与类型不断创新，权利义务关系更趋复杂的现实情况与司法实践，有利于建设诚信社会，更好地保护债权人合法权益。

综合新华社