据中新社电人社部近日就《失业保险条例(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。相比于现行条例，《征求意见稿》扩大了受益对象。将现行受益对象仅是失业人员扩大到参保职工和参保企业。失业保险待遇方面，新增了为失业人员代缴基本养老保险费、职业技能鉴定补贴和创业补贴，将医疗补助金调整为代缴基本医疗保险费。

《征求意见稿》扩大了覆盖范围，在地域上，打破城乡壁垒，将原来的“城镇”拓展为“城乡”；在主体上，将社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织及其职工纳入保障范围，基本覆盖与单位建立劳动关系的职业人群。此次条例修订，失业保险参保范围在地域和主体上“双拓展”，将近年来随着经济社会发展新产生的职业群体纳入覆盖范围，体现了中央关于兜底线、织密网、建机制，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系的要求。

《征求意见稿》规定失业人员的失业保险待遇共七项，分别是：失业保险金、代缴基本养老保险费、代缴基本医疗保险费、死亡丧葬补助金和抚恤金、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业补贴。代缴基本养老保险费，解决了失业人员养老保险缴费中断的问题，解除了失业人员“老有所养”的后顾之忧；代缴基本医疗保险费，确保失业人员享受医疗保险待遇，解决了失业人员领金期间“病有所医”问题；增加职业技能鉴定补贴和创业补贴，激励失业人员提升技能，激发创业热情，尽快就业创业。这样调整，既保障了失业人员的基本生活、养老、医疗的需求，也考虑了就业创业的需求，保障范围更宽，内容更丰富，保障水平更高，解决了领金人员最关心、最直接、最现实的问题，进一步兜牢了民生底线。

《征求意见稿》规定参加失业保险的在职职工可以享受技能提升补贴，具体标准和办法由人力资源社会保障部和财政部制定。技能提升补贴政策，是今年实施的一项新政策，政策明确，取得初级、中级、高级职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申领1000元、1500元、2000元的职业技能提升补贴。

《征求意见稿》取消了农民合同制工人参保和享受待遇的特殊规定，统一了农民合同制工人和城镇职工的失业保险政策。统一政策后，农民工失业后不仅可以按月领取失业保险金，由失业保险基金代缴基本养老和医疗保险费，还可根据自身情况享受职业培训、职业技能鉴定和创业补贴。

(武汉晚报)