据新华社电日本厚生劳动省21日发布的调查报告显示，三成养老机构拒绝接收没有担保人的单身老人。这一数据与5年前调查结果一致，凸显日本单身老人养老院“入住难”。

受厚生劳动省委托，日本瑞穗情报研究所去年12月向全国4900家养老机构发送调查问卷，其中2387家给予回答。综合问卷结果，95.9%的调查对象要求入住者的担保人在入住合同上签名。其中，30.7%的调查对象回答“没有（担保人）签名无法入住”；33.7%“有条件”接收部分没有担保人的老人入住，只有13.4%允许没有担保人的老人入住。

日本养老机构要求担保人承担的义务主要包括：充任入住者的紧急联络人，办理入住手续，必要时支付入住费用，接收入住者遗体和遗物。日本法律规定，医疗、养老机构不得以没有担保人为由拒绝接收病患或入住者。日本厚生劳动省2016年认定，“没有担保人不能成为拒绝入住的正当理由”。但一名养老保险机构员工告诉记者：“这些法令都是场面话。”

入住难在日本催生专门针对老年人的担保机构。支付一定费用后，这类机构会充当担保人。日本内阁府消费者委员会报告显示，类似民营机构在日本全国有数十家至一百多家。根据服务内容不同，收费数万日元至数百万日元（1万日元约合574元人民币）之间。因缺乏有效监管，围绕担保机构的金钱纠纷时有发生。

(武汉晚报)