《2017年中国手机安全状况报告》显示：从骚扰电话的拦截次数看，固定电话的总拦截次数占比最高，达51.2%；其次为中国联通、中国电信、中国移动的手机电话号码，分别占总拦截次数的26.0%、12.3%和9.9%。

从用户标记为骚扰电话的号码个数看，被标记的中国移动电话号码数最多，占比高达48.96%；其次为中国联通、中国电信，分别为16.7%和15.6%。

通讯运营商怎么处理这类骚扰推销电话？中国电信武汉分公司相关负责人表示：针对市民反映的推销类骚扰电话，作为企业，没有权利干涉用户的通信自由，只能最大限度配合相关部门工作，若主管部门或个人举证其为诈骗电话，我们才能采取相应措施。

湖北省通讯管理局网络安全处负责人说，骚扰电话尚未有明确法律定义，一定程度上凸显了问题的复杂性。对商业性短信息发送，法律法规已有明确禁令，但对营销电话的定义还未明确。电话营销是一种合法营销方式，到什么程度才算骚扰，没有客观评判标准。

该负责人表示，电话营销扰民处于合法和违法之间的“灰色地带”。

【律师】

已有清晰界定

推销骚扰电话违法

然而，武汉市多位律师对此有不同看法。

湖北天明律师事务所马卫村律师认为，2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》中第七条规定，“任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求，或者电子信息接收者明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。”明确指出，推销骚扰电话是违法的，可以依法处治。

湖北獬志律师事务所许见华律师认为，通讯运营商认为没有权利干涉用户的通信自由，是对通信自由的曲解，只强调经营者传送电子信息的自由，而剥夺公民不同意接受该信息的自由。《中华人民共和国电信条例》《广告法》《消费者权益保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》等相关法律法规，对推销骚扰电话的认定、约束、运营商的管理职责和公民的权利等诸多方面，都有明确的表述。

(武汉晚报)