自3月1日起，我国将全面启用统一的不动产登记簿证样式。酝酿7年之久的《不动产登记暂行条例》终于要实施了。作为物权归属根据和不动产登记信息查询主要内容，统一的不动产登记簿证样本26日正式对外公布。

《中华人民共和国不动产权证书》样本封面及部分内页（2月26日摄）。新华社发布客户端发

《不动产登记证明》样本内页（2月26日摄）。新华社发布客户端发

我省进展情况如何？2月26日下午，山东省国土资源厅不动产登记管理处负责人再次对不动产登记的相关问题进行了解读，记者了解到，山东省首批在统一窗口办理不动产登记簿证的城市只有青岛。

青岛先行济南稍等

近日有消息称，包括我省济南和青岛在内的广州、杭州、厦门等15个城市，将提前开展不动产统一登记工作，也就是说，这些城市居民的“房产证”(中华人民共和国房屋所有权证)将陆续换发成“不动产证”(中华人民共和国不动产权证书）。

有人将该消息解读为“济南、青岛等15城将废除房产证”，这引发济南市民尤其是一些业主的广泛关注，认为济南将很快颁发新证。

记者26日了解到，青岛将于3月1日开始进行不动产统一登记，开始发放不动产统一登记证书。至于济南，记者日前了解到的情况是，目前该市不动产登记部门正在筹建，相关的部门设立、职能整合、联席会议等工作还未完全开展和完成，所以提前进行不动产登记恐存疑问。

对此，上述负责人表示，山东省只有青岛市本级能够在3月1日开始颁发新证。据记者了解，济南何时开展，目前尚不清楚。

以宗地为单位登记

不动产统一登记开始后，如何进行登记，也是各界关心的问题。记者了解到，与原有的登记方式不同，新的登记办法以宗地为单位，同宗地上不动产在同一个证上登记。与以往各个不同的部门登记发证不同，今后不动产登记将整合到同一个部门进行。

那么，统一登记是否意味着所有的不动产全部登记在同一个证书上呢？

对此，上述负责人介绍，不动产登记是以宗地为单位，同一宗地上的房产、林地等统一登记在一个证上，不同宗地的不动产仍需登记在不同的不动产登记证上。

例如，市民张女士有两套房产，如果两套房产在同一宗土地上，则两套房产登记在同一个不动产登记簿证上；如果两套房产在不同的宗地上，则仍登记在两个不动产登记簿证上。

新的不动产登记有啥特点？ 小产权房会转正吗？ 26日，针对这些焦点问题，记者采访了省国土资源厅相关负责人等权威人士。

会淘汰旧的房产证吗？

-旧证仍有效， 换新证不增加负担

在不动产登记过程中， 如何保障权利人的合法权益？ 省国土资源厅不动产登记管理处负责人解读说， 在不动产统一登记制度建立过程中， 已经登记的各类不动产权利证书继续有效， 这就意味着， 原来的土地证、 房产证、 承包经营权证、 林权证、 海域证继续有效。

该负责人说， 新的统一的不动产登记证书将通过产权建立后的变更登记逐步替换， 不会增加企业和社会负担。

市县不动产登记机构仍按原来的工作模式正常开展登记。 原来的系统改造、 权力交接、 职责整合是一个复杂的过程， 不会一蹴而就。

不动产权利人已经依法享有的不动产权利， 不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。 如果权利人不卖房子， 权属不变， 原有证书永远有效。 权利人不主动去换新证， 政府不会强迫去换。

小产权房会 “洗白” 吗？

-小产权房不会发证， 不可能转正

省国土资源厅不动产登记管理处相关负责人明确回应说， 小产权房不会发证， 因为不动产登记是依法保护不动产所有人权利的法律行动， 不可能登记任何不合法的产物。针对由不动产统一登记制度引申出 “小产权房将转正” 的误读， 国土资源部会同住建部于去年进行了小产权房问题专项治理， 山东也推出了分类整治方案， 对准备建设的小产权房坚决叫停， 对在建项目依法拆除， 对出售小产权房按照非法转让土地处理。

北京大学房地产法研究中心主任楼建波告诉记者， 处理小产权房涉及更高层面的公平问题。 如果允许小产权房取得产权， 对诚实守法的公民来讲是不公平的， 也会影响政府公信力。

会出现抛售吗，对楼市影响几何？

-制度本身不会对房价产生太大影响

“不动产统一登记马上要实施了，你说，有多套房子的人会不会抛售？如果抛了，房价会不会因此而降下来呢？”30岁的居民蒋如林已经结婚生子，目前仍租房居住，一直等着出手买房时机。

蒋如林的问题颇具代表性。尽管实施不动产统一登记的初衷并非降房价，但不可否认其对房地产市场的客观影响。借助不动产统一登记，个人住房信息“家底”不清现状有望得到改变。

事实上，缺乏准确可查询的信息，一直困扰我国住房建设和房地产调控。一位地方基层干部说：“每个家庭有几套房、多大面积都搞不清楚，制定调控政策不仅很困难，而且容易发生偏差。”

某地产首席分析师说：“这一政策是房地产调控从之前的交易环节调控，转变到存量环节调控的重要标志性事件。”

目前我国房地产行业进入存量调整阶段，区域分化明显，“去库存”将是2015年市场的主基调。根据国家统计局数据，2014年末，全国商品房待售面积再创新高，达6．2亿平方米，比2013年末增加1．3亿平方米，住宅待售面积超过4亿平方米。

尽管部分市场研究机构预计，随着不动产登记加速，大户型二手房供应将继续增加，可能会导致部分持有多套房业主挂牌增多，但对于整个房地产市场不会产生过大影响。

中国房地产协会名誉副会长朱中一认为，不动产登记和个人住房信息联网是房地产长效调控机制最基础内容，但房价主要还是由供求、预期等因素决定，不动产登记制度本身不会对房价产生太大影响。部分受访专家认为，条例实施将使决策更为科学、精准，有利于构建房地产市场健康发展的长效机制。

会成反腐利器吗？

-可以为反腐提供便利

省国土资源厅不动产登记管理处相关负责人介绍说， 不动产登记条例原文的表述是：“当事人或者其代理人应当到不动产登记机构办公场所申请不动产登记” ， 且 “申请人可以撤回登记申请” 。

该负责人说， 不动产登记条例没有强制要求登记不动产， 所有人都必须登记不动产是认识误区。 即便个人拥有多套房产， 也可以自愿选择是否登记、 如何登记。

楼建波认为， 不动产统一登记能促进反腐， 为反腐提供便利。 比如， 原来可能要到各个部门去查， 现在到一个地方就能查出来有关的信息。 统一登记本身对反腐、 对宏观调控而言， 是一个整合信息的过程。

（综合齐鲁晚报 新华网）

编辑：77

齐鲁晚报全媒体推广合作（长按可复制）：

座机：053185193847、053185193844

QQ：375002865